自《劳动合同法》施行以来,各地执行情况参差不齐,但成华区的实践举措颇具借鉴意义。并非因其具有颠覆性创新,而是将常规环节落实得极为扎实、细致。从顶层设计到基层执行,从政策宣导到执法监督,每个步骤都精准到位。

一、强化领导机制,精心制定实施方案
政策落地,领导重视是关键。成华区对此毫不含糊,专门召开动员大会,在全面摸底基础上,制定出切实可行的实施方案。同时成立工作领导小组及办公室,负责统筹协调,确保组织领导、责任分工、工作措施、实际效果全面到位。简言之,自上而下每个环节均有人负责监管,为《劳动合同法》的顺利实施奠定了坚实基础。
二、强化宣传引导,营造良好氛围
法律要深入人心,宣传引导需先行。成华区采取“组合拳”式宣传,充分发挥基层与媒体优势,开展全方位、多层次的宣传教育。具体举措如下:
首先是媒体宣传。借助各类新闻媒体广泛传播,通过成华光纤、社区广播电台播放相关知识,并在《成华报》、《成华劳动保障信息周刊》开设专栏,专题解读疑难问题。政策咨询方面,在大型工业区、繁华商业区设立宣传点,现场解答疑问,投诉举报热线也保持畅通,专门与企业、员工探讨热点难点问题。文本印制上,印制各类宣传资料XX0万余份,指导企业依法签订劳动合同。社区橱窗、报栏张贴宣传资料,确保家喻户晓。此外,培训工作同步推进,组织人员深入街道、社区、企业,对基层工作人员及企业负责人开展培训,督促引导企业依法用工。这一系列举措,将《劳动合同法》送到了每一位劳动者和企业身边。
三、精心组织推进,注重实际成效
宣传是基础,实效是目标。成华区在组织落实方面同样思路清晰。具体做法如下:
首先,充分发挥劳动保障监察一、二级网格效能,实时更新数据库,对辖区用人单位劳动用工实施动态监控,确保执法有据可依。其次,加大执法监察力度,将贯彻《劳动合同法》与整治非法用工、打击违法犯罪行动相结合,与劳动力资源市场专项整治相结合,集中开展专项执法检查,重点解决不依法签订劳动合同、拖欠克扣工资、非法使用童工等突出问题。对违反劳动法律法规的行为,坚决查处,绝不姑息。再次,以劳动保障年检为契机,对用人单位劳动合同签订、工资发放、社会保险登记缴费等进行全面检查,发现问题立即要求整改。最后,全面实施合同制度,扎实推进劳动合同制度实施三年行动计划,加强对用人单位的指导与监督,全面提高劳动合同签订率。同时,抓好区域性、行业性集体合同签订,开展和谐企业与工业园区创建活动,规范用工行为,融洽劳资关系。这是贯彻《劳动合同法》的核心要义。
四、下一步工作打算
贯彻《劳动合同法》并非短期行动,而是一项长期系统工程。成华区对此有清醒认识。下一步,成华区将继续以科学发展观为指导,以构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为目标,严格遵循《劳动合同法》要求,持续加大宣传教育力度,严格执法,科学管理,加快完善和谐劳动关系长效机制。最终目标是实现《劳动合同法》在成华区全面落地,为区域科学发展和社会的和谐稳定作出实实在在的贡献。
