美国国会近期提出一项名为《硬件技术控制多边协调法案》(Match Act)的新提案,目标直指光刻机巨头ASML在中国的业务运营。这项由两党议员联合推动的法案意图明确:不仅计划进一步限制ASML向中国客户销售浸润式深紫外光刻机(DUV),还试图禁止其为在华已安装的设备提供售后维护与技术支持。
此举若得以实施,相当于试图彻底关闭ASML在中国市场的业务通道。
面对美方的持续施压,荷兰政府此次作出了明确回应。荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛在5月12日公布的书面答复中,向美国立法者清晰表达了反对立场。争议的核心在于法案的“域外管辖”效力——荷兰方面认为,这种单方面将本国法律效力延伸至他国企业的做法,已超越合理界限。
舍尔茨玛指出了实质性的担忧。他表示,如此宽泛的限制措施,其影响将远超ASML单一企业。它可能对包括荷兰公司在内的全球半导体行业营收造成显著冲击,削弱相关企业的国际竞争力。更深层的影响在于,此类措施将破坏全球贸易与投资环境的可预期性与稳定性,令所有市场参与者面临不确定性。
关键在于原则:各国固然有权自主制定出口管制政策,但此事涉及主权范畴,不应由某一方通过立法手段代为决定。
目前,ASML最先进的极紫外光刻机(EUV)早已被禁止对华出口,浸润式DUV成为其仍可向中国供应的最关键产品线。若美国此项法案按现有版本通过,ASML将基本退出中国市场,甚至已交付设备的后续维护都可能面临中断。这对于任何一家立足全球市场的企业而言,都是难以承受的经营压力。
值得关注的是,荷兰方面已将此事提升至最高外交层级进行沟通。舍尔茨玛透露,在上月荷兰王室访问美国期间,荷兰首相、外交大臣及贸易部门负责人已向美方当面传达了明确反对意见。然而,截至目前,美国国会尚未对此作出正式回应。

这场围绕尖端半导体制造设备出口的博弈仍在持续。一方是美国试图延伸的“长臂管辖”,另一方则是欧洲盟友对商业利益与规则自主权的坚持。最终结果不仅将影响ASML的全球业务布局,更可能成为全球科技供应链规则演变的关键风向标。
