近年来,网络餐饮发展势头迅猛,点外卖早已成为许多消费者的日常选择。但在行业快速增长的背后,一些“幽灵外卖”也在暗中扰乱市场:租用执照、虚填经营地址,甚至凭借精修后的虚假门店照片就能上线接单。这不仅严重挤压了正规餐饮商家的生存空间,也对食品安全监管带来直接挑战。如今,上海推出了一项重磅举措:全国首个网络餐饮电子证照核验应用正式上线。新商户在外卖平台提交入驻申请后,系统会将信息实时与最新权威数据库进行比对。一旦发现证照造假、登记信息不一致等问题,系统将直接拦截,相当于为网络餐饮入网审核加上了一道真正有效的“安全阀”。
事实上,早在今年1月,市场监管总局就发布了《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,为网络餐饮经营行为划定了明确红线,这项新规将于6月1日起正式施行。上海市市场监管局餐饮处处长黄丽瑢介绍,此次结合专项治理推出的电子证照核验功能,全面改变了过去网络餐饮商家的入驻流程。此前,商家仅凭营业执照和许可证复印件或照片就可以申请开店;如今,借助数字化监管和技术赋能,证照核验环节被提前到入网前端。所有申请入驻的商户,必须通过本人授权和平台调用完成官方核验,确保每一张营业执照和许可证都来自政府权威系统,从源头压缩“幽灵外卖”的生存空间。
这套机制的核心在于构建了一个严密的“申请—比对—授权—亮证”闭环管理体系。信息核验通过后,商户法定代表人必须本人通过“电子营业执照”小程序完成实名认证和精准授权,确保是“真人、真实意愿”,从根本上防止身份冒用。以实际案例来看,陈记麻辣香锅(铜川路店)经营者童伟表示,他的门店开业两个多月,外卖订单占比高达八成,但入驻平台的申请流程比以往明显更严格。过去只需向平台区域经理提交资料即可上线,现在作为法人本人,不仅要进行人脸识别、亲自完成授权,还需上传门店现场环境照片和视频,提交材料更加细致,也更真实可信。

另一项关键变化在于,平台在获得商户授权后,可以直接从市场监管系统调取加注平台名称和时间标识的最新保真电子证照。这类电子证照具备防伪、防篡改、可追溯等特点,相当于为入驻商户身份验证再加一层保障,让“真证、真店、真经营”不再只是口号。与此同时,市场监管部门还能够对平台授权后的调取记录实现全流程留痕和可追可溯。淘宝闪购政府事务部协同治理总监孙琦表示,过去的模式是政府单向提供数据、平台人工审核比对,出现问题后再进行事后处理;如今则升级为政企之间的数据交互、双向核验和协同治理的新机制。平台也从原先相对被动的审核方,转变为主动参与网络餐饮食品安全共治的重要责任主体。
据了解,目前上海入网餐饮商户数量已超过7万家。除了新申请商户必须通过电子证照核验通道外,上海市市场监管局还计划利用这套应用对存量商户开展动态监管,实现证照信息“无感同步”,并督促平台至少每六个月主动进行一次证照状态核验,保障商户持续合规经营。更值得关注的是,未来该应用还有望与“互联网+明厨亮灶”、AI智能巡检等数字监管技术联动。一旦系统识别出异常情况,预警信息将直接推送至电子证照对应法定代表人的手机,实现问题直达、整改闭环。这意味着,网络餐饮监管链条正从准入审核到过程监管再到风险预警全面打通,食品安全治理也将更加高效、精准。
