7月22日,国新办举行的一场发布会,为外界清晰勾勒出“十五五”时期海关现代化建设的发展蓝图。海关总署副署长张宝峰在会上透露了一系列关键信息:接下来,海关将大力推行嵌入生产链与物流链的“顺势监管”及“无感通关”模式,同时全面打通海运、内河、铁路三大领域的信息壁垒。简而言之,就是将通关效率提升到极致,切实帮助企业降低运营成本、提高经济效益。

回顾“十四五”时期,海关总署牵头推出了108项跨境贸易便利化创新举措,取得的成果相当显著。迈入“十五五”,发展目标更加明确:以更大程度的便利化促进高水平开放合作,实现互利共赢。具体如何落实?主要围绕以下四个重点方向展开。
效率提升再升级:全链条、全覆盖、更精准
首先是便利化质效的进一步提升。具体怎么做?重点从三个方向同步推进。第一,实现跨境贸易全链条所有部门的信息互通、单证互认以及标准统一——这并非小修小补,而是要从根本上扫除制度性障碍。第二,将参与便利化专项行动的城市范围,扩展至全国所有省份,确保政策红利能够惠及更多企业和群众。第三,各项措施要更加精准、更具实效,切实助力外贸创新和营商环境优化,帮助进出口企业降低成本、开拓市场、增强发展底气。
互联互通再拓展:口岸新模式、单一窗口升级、智慧口岸共建
第二项重点工作是互联互通领域的拓展。去过港澳旅游的朋友可能已经注意到,粤港、粤澳的某些口岸已成功实施“一地两检”和“合作查验”模式,旅客出入境只需“排一次队”,通关体验显著提升。下一步,这种便利模式将在更多具备条件的边境口岸推广应用。与此同时,国际贸易“单一窗口”将加快国际化进程,与更多国家互通原产地证书、检验检疫证书及高资信企业信息等电子数据,为企业提供通关、物流、金融“一站式”服务。此外,还有一个值得关注的亮点:在毗邻国家和地区,海关将大力推动智慧口岸的共建共用,尤其支持自动导引车等智能化跨境运输方式,让货物流动更加快速、顺畅。
通关效率再提速:从48小时到30分钟,没有最好只有更好
通关速度是企业最真实的期盼,也是海关工作的重中之重。张宝峰明确表示,将大力推行“顺势监管”和“无感通关”,同时联通海运、内河、铁路信息,核心目标就是降本增效。事实上,这类成功案例已经屡见不鲜。例如,许多港口海铁集装箱的相互转换操作时间,已压缩至半小时以内,综合转运成本较以往降低了20%;出口锂电池的质量安全检验评定程序,过去需要48小时,如今已压缩到30分钟;粤港澳大湾区“组合港”“一港通”航线已达75条,货物转运效率大幅提升。当然,通关效率的提升永无止境,未来还将继续推进流程“瘦身”和速度提速,保持国际领先水平。
政策精准落地再加力:问计于民、问效于民
最后一项举措,是确保政策精准落地。海关总署明确表示,要聚焦企业和群众的急难愁盼问题,坚持问计于民、问效于民,确保出台的措施真正解决实际问题、发挥实效。具体行动包括:常态化开展“关企对话会”“政策直通车”等活动,全面提升12360海关热线即诉即办的服务能力,切实做到“有呼必应、有题必解”。总之,要让更多惠民纾困的政策,实实在在惠及企业,真正落到基层群众身上。
