回顾过去这一年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“农业产业化、新型工业化、城镇现代化”发展目标，坚定不移地以科学发展观为行动指南，积极应对并有效克服了国际金融危机带来的诸多挑战。在招商引资工作中，我们集思广益，创新思路，积极拓展新领域、搭建新平台，全力以赴优化营商环境、抢抓发展机遇、加速项目落地，最终取得了令人瞩目的阶段性成果。现将今年以来全县招商引资工作的具体成效及明年的初步规划，汇报如下。
一、今年以来招商引资工作情况
（一）招商引资工作情况
与往年同期相比，今年我县招商引资工作呈现出三个尤为突出的积极变化：
第一，在谈重大项目数量实现新增长。项目储备库的底蕴愈发厚实，为后续发展奠定了坚实基础。
第二，签约重大项目实现新突破。今年，我们成功举办了福建长乐联谊会、香港推介会、苏州及无锡推介会，以及第十届梨花节、第十二届厦门经贸洽谈会等一系列高规格招商活动。会上，一批重大项目顺利签约，例如在长乐投资联谊会上敲定的建滔煤焦化项目，总投资额高达16亿元，目前该项目已正式破土动工。其他签约项目也正在紧锣密鼓地进行开工前的各项筹备工作。
第三，引进项目的结构与质量实现新优化。无论是从内外资构成比例，还是从行业类别分布来看，第一、二、三产业的签约项目，均已与全县经济发展的整体战略布局形成了高度契合与良性互动。
（二）今年以来招商工作的特点和做法
一、创新招商引资工作方式，全方位开展驻外引资工作
自今年4月中旬起，按照“整合资源、集中安排、以镇为主、机关配合”的总体原则，全县以开发区、镇为牵头单位，并协调机关单位配合，组建了16个招商分局，全面启动了驻点招商新模式。各分局由镇党委书记亲自挂帅担任局长，分管开发区工作的县领导及包挂各镇的县领导负责统筹协调。各分局反应迅速，人员、车辆、经费在第一时间全部落实到位，迅速奔赴招商一线。每个分局均由党委书记带队，配备3-4名精干人员及一辆专用车辆，外经局也即刻拨付了启动经费。大家千方百计调动各类人脉资源，全面摸清驻点地区的产业现状与主导产业，重点锁定有产业转移意向的企业，逐一对接洽谈，全力推动项目进展。赵书记、邱县长等县领导也多次亲临一线，拜访重要客商，推进重大项目，最终带回了一批实实在在的成果。我局从文件下发首日起便坚持“一日一调度”，每日编发一期简报，将最新动态和先进经验上报县领导，同时下发至各分局，确保信息上传下达畅通无阻，资金保障到位，为驻外招商工作的顺利推进提供了坚实支撑。
二、拓展招商引资活动形式，全面提升引进项目质量
今年，我们积极探索并实践了产业招商、项目招商与区域招商相结合的新模式。重点瞄准“长三角”、“闽三角”、“环渤海”地区以及“央企”的产业转移和重大项目，将综合产业与专门产业的宣传推介作为关键抓手。以分局招商为主体，以经济开发区为核心平台，在积极参与并圆满完成省市组织的央企推介会、厦门经贸洽谈会、香港推介会、上海投资联谊会、无锡及苏州投资联谊会等活动的签约任务基础上，我们还主动出击，举办了多场小型招商会、产业推介会，以及以商引商、敲门招商等形态多样的自主招商活动。例如，福建长乐投资推介联谊会、绍兴投资推介会、上海及杭州城建投资推介会等。这些活动一改过去“一言堂”式的宣讲，转变为宾主双方融洽互动、务实高效的“圆桌会、座谈会、办公会、成效会”。通过省市推介会及自主推介会，我们成功签约了涵盖规模养殖与加工、果菜贮藏与加工、电力生产与煤盐化产业、精密铸件生产与机械铸造、电动车生产、污水处理、商贸物流等多个领域的项目。这些卓有成效的活动形式，极大地提升了引进项目的整体质量与规模。
三、依托我县招商资源，延伸产业和专业招商领域
我县的招商资源禀赋优越。地上拥有果、菜、林业和养殖四大农业资源，地下蕴藏煤、盐、钾页岩和地热四大矿产资源，此外还拥有丰富的汉文化旅游资源、传统的亲情客脉资源，以及持续改善的投资环境。这为深入开展产业招商、专业招商，延伸和拉长产业链条，加快培育新兴产业打下了坚实基础。今年，我们以项目建设为总抓手，坚持内引外联，聚焦大项目，成功实现了招大引强的重大突破，并充分发挥了以商聚商、集聚和示范的积极效应。依托现有产业和企业基础，着眼于“增链”与“补链”，在盐煤化工、果蔬加工、城建及三产服务业等领域，一批规模宏大、技术水平领先、产业链条长、资源转化能力强、符合环保要求的大项目，已展现出强劲的发展势头。例如，丰城盐化工项目正在加快建设，徐州建滔能源化工项目在加紧施工，金浦煤盐一体化项目也在积极洽谈推进中。
四、注重建设招商队伍，全民营造招商投资环境
在经济发展进程中，今年县委、县政府特别注重发挥行政推动作用，调整并优化了招商人才队伍的建设和培养模式。过去仅关注招商系统内部人才，如今将视野拓展至全县对外开放经济建设的各个领域；过去只重视微观操作，现在则微观与宏观并重，重点培养团队适应政策变化、对接产业前沿的意识与实践能力；过去仅重使用，现在则坚持使用与培养相结合，加大组织保障力度。同时，我们积极引导金融、信息、中介等新型服务业的发展，推动现代物流、旅游、房地产等强势服务业的壮大，以及科教、文化、卫生、体育和市政公用等社会事业的进步，进一步营造了亲商、重商、安商、富商的浓厚氛围。此外，“两路一河”（高速公路、××铁路、××运河）的建设工作稳步推进，城市基础设施和环境面貌得到显著改善，开发区作为招商载体的功能也逐步显现。招商项目的洽谈力度、引进质量、建设速度均得到进一步加强，为外来投资企业提供服务和解决实际困难的力度也在持续加大，这些都对营商环境起到了实实在在的优化作用。
五、建立招商管理运行机制，提高招商引资工作成效
今年以来，我们狠抓在谈、签约和在建项目的全程跟踪与调度，建立健全了一系列制度，包括项目信息呈报备案制度、县领导一线前置调度推进制度、缴纳招商引资保证金制度、重大项目公开承诺制度、审批事项全程公开制度、项目会办调度制度、按时走访企业服务帮办制度等。同时，继续推行“一站式”服务，对重点项目实行县领导包挂和部门包抓责任制，对投资推介会签约项目做到定领导、定时间、定进度。对各分局、各单位的招商任务按月度、按季度进行调度，及时发现并协调解决项目推进过程中的困难和问题。这套良好的管理运行机制，不仅显著提升了工作成效，更在全县范围内形成了人人关心招商、参与招商、服务招商、尊重客商、狠抓项目的浓厚氛围。
二、全年招商工作存在的困难和问题
一是金融危机的负面影响仍在持续加深。这场危机已从虚拟经济蔓延至实体经济，并且影响仍在加剧。投资方普遍面临资金周转困难，资金到位速度缓慢甚至难以到位，导致我们洽谈、签约及在建的重大项目进展不够迅速，承接产业转移的步伐也有所放缓。
二是引进具有战略支撑作用的重大项目难度加大。当前在谈项目数量不少，但最终能成功签约的比率较低；续建、扩建项目较多，但全新上马的项目较少，尤其是新上的重大项目更为稀缺。尽管近两年也引进了一些具备成长潜力的项目，但总体而言，真正能对县域经济起到支撑作用的大项目，引进难度日益增大。
三是招商项目的规模与质量发展不平衡。部分分局因区位优势显著、资源丰富、成员单位实力强劲，其招商项目的规模与质量均较为理想；而另一些分局因地处偏远、资源优势不明显的乡镇，招商工作成效相对有限。此外，园区作为主要招商载体的作用，还远未得到充分发挥。
四是招商引资要素保障不够协调。部分项目虽已开工，但因土地指标尚未落实，影响了建设进度。有些项目厂房已建成，但投资方资金实力不足或市场订单中断，影响了投产达效。还有一些已签约并准备开工的项目，因手续办理不全、建设要素会办不及时，导致推进缓慢。此外，部分建设项目与周边环境的协调难度日益加大——例如，农民群众对征地价格和就业安置的期望值较高，这些因素也严重影响了工程进度。
五是服务意识有待加强。一些部门对投资者缺乏主动性和热情，服务态度较为冷淡。部分单位办事效率低下，办理一项手续往往需要反复跑多次。个别工作人员甚至人为设置障碍，对能办的事项拖延不办。还有一些部门固守本部门利益和条条框框，缺乏大局意识和长远眼光。收费不透明、变相强制收取本应自愿缴纳的费用等现象时有发生，这些问题严重损害了全县的招商投资环境。
三、2026年招商引资工作计划
随着全县招商工作职能的整合与转变，加之国内经济逐步企稳回暖，2026年招商引资工作的重心将更多地向境外转移，着力引进外资，加大对外贸易工作力度。具体计划如下：
（一）强化措施聚合力，继续扎实推进产业招商、专业招商和分局驻点招商工作。各招商分局、成员单位及驻外招商联络处，必须将产业招商、专业招商和驻点招商的各项任务落到实处。组织、人事部门应从长远发展出发，通过招商实践发现、培养和锻造一支真正懂招商、能招商的队伍。县委、县政府主要领导和包挂的四套班子领导，要继续坚持一线前置调度；各分局的镇党政一把手要长期坚持轮流带队外出招商；开发区和县督察室要做好日常化、常态化的督查工作。各招商单位要开展有目的、有针对性的活动，依托本地产业资源，深入分析比较优势，增强项目的针对性和实效性。同时，要强化专业招商人员的信息搜集、产业规划、分析对比能力，重点摸排与本地产业对接紧密的“三五”牌企业，一旦锁定目标，就要咬住不放，紧盯跟踪。全县强势招商即将进入新阶段，要继续调动各方力量，本着“企企合作，政企合作，促进××现代化事业建设”的宗旨，加快推动各产业之间的联合，促进市场主体发展壮大。
（二）把握要点破难点，完善一整套招商引资政策和与之配套的考核奖惩措施。各招商单位要精准把握本县资源优势以及国家和省的产业政策导向，抓住乡友“回归兴业”的转折点，以及承接产业转移的战略重点，围绕资源开展产业链招商，着力破解制约资源招商、产业招商的难点问题。县有关部门要尽快出台与当前经济形势和招商工作相适应的系列优惠政策，以及促进招商引资工作的具体办法。同时，抓紧制定并完善与招商工作实效相匹配的考核奖惩措施，充分调动各方积极性，确保优惠政策有据可依、执行有力、实施具有延续性，从而推动全县招大引强项目快速落地、招商工作高效开展、县域经济实现快速发展。
（三）理顺程序抓落实，完善招商项目快速推进机制。当前，在谈项目、签约项目和落地开工项目的总体进展还不够快，开工项目进度也存在不平衡现象。因此，必须尽快理顺工作程序，建立一套完善的项目推进机制。具体而言，一是实行“五个一”工作制度，即“一个项目，一名牵头领导，一套服务班子，一个部门负责，一套实施管理方案”，明确具体责任人。对重点项目推行县领导包抓项目制，随时反映情况、协助解决困难。二是制定《重大项目现场协调工作制度》、《重大项目调度例会制度》、《项目建设动态通报制度》等一系列规范性制度，将项目进展和完成情况与推进单位、负责人及包抓领导挂钩，确保及时掌握最新动态，切实提高项目推进速度。三是建立“四位一体”的包抓项目体系，由引资单位主要领导、项目落地单位主要负责人、审批单位负责人和包挂领导共同组成，形成谋划项目、狠抓项目、促进项目的整体合力。
（四）强化服务重协调，营造良好的投资和服务环境。各职能部门要坚决贯彻落实县委、县政府的招商政策，为项目审批办证开辟绿色通道，做到“快办、办好”、“减费、免费”。有关部门要每月及时上报招商工作进展。各联系单位要从项目洽谈、开工、建设到投产，实行全过程跟踪服务。各招商单位要做好投产项目和在建项目的帮办服务，争取项目增资提效，确保企业引得来、留得下、建得快、长得大。最终目标是圆满完成并力争超额完成县委、县政府下达的全年招商引资任务。
