回顾2026年的信访工作，在区委、区政府的统一部署下，全区信访系统紧紧围绕“服务大局、化解矛盾”的核心目标，全面落实科学发展观，将“三个代表”重要思想融入具体实践。这一年，重点强化了信访制度的执行，从源头治理入手，着力排查和化解涉及群众切身利益的矛盾纠纷，特别是在奥运会这一特殊时期，为维护社会稳定交出了一份扎实的答卷。
一、2026信访工作基本情况
从数据来看，全年接待群众来访共计328件次、2149人次，其中集体访100批次、1824人次。热线电话受理方面，共接听421件，同比增长5%，包括省长公开电话6件、市长公开电话7件、区长公开电话408件，反馈率100%，办结率98.5%，满意率98.6%。信访电话处理中，直接答复17件，提供服务14件，电话交办390件，其中办结384件，有效避免集体访9件。此外，受理省长信箱15件、市长信箱53件。区委书记大接访活动共接待141批次、917人次。
从受理内容看，信、访、电的热点问题集中在城建环保、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、劳动人事、社保并轨、各类纠纷、土地征用、国企改制、党风党纪、涉法涉诉等领域。综合分析，呈现四个特点：一是信访总量有所上升；二是有组织上访逐渐增多；三是部分上访群众存在闹访心理；四是反映的问题涉及面广，覆盖了社会多个层面。
二、主要工作
（一）强化信访制度的落实
依据《信访条例》并结合本地实际，进一步健全了信访工作管理机制。具体来说，重点抓了三个环节：一是政务公开与文明接待，要求做到“四个到位”——教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众理性表达诉求，有效规范了信访秩序；二是信息报送的及时性，通过准确掌握信访动态，从源头预防苗头性问题，力争把矛盾化解在基层和萌芽状态；三是强化督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等制度的落地，推动信访工作向纵深发展。
（二）有效开展重信重访专项治理工作
思想认识上，全市动员会后，区委、区政府立即召开常委会传达贯彻上级领导批示精神，结合区情制定工作方案，成立领导小组，明确目标、任务和要求，为专项治理提供了组织保障。
实际推进中，针对排查出的重信重访问题，逐一分析原因，制定措施，明确稳控责任单位和领导。对暂时无法解决的信访问题，依据政策法规耐心解释，争取理解；对缠访老户和无理诉求，则主动做细致的思想工作。典型案例如百利小区居民回迁问题、田若暹上访问题，经过多方协调终于办结，得到了市委专项督查组三次带案督查的充分肯定。
（三）扎实开展区委书记大接访活动
从7月1日至12月31日，全区开展了“区委书记大接访”活动，将其与奥运期间稳定工作紧密结合。通过预约登记、领导接访、带案下访、联合办理、督查督办等方式，确保信访渠道畅通、复杂疑难案件有效解决。例如，平房镇平房村居民柴德龙因竞选村委会主任未果，多次进京上访。7月24日上午，区委书记李志恒在信访办重点约谈。经了解，柴德龙曾因在磨盘山水库一期征地中涉嫌反诈被判刑，后保释并监视居住。他反映的问题是：二期征地过程中现任村长也存在反诈行为，要求核实处理，并对自己当初被判刑的法律依据做出书面说明。李志恒当场责成公安分局核查文档，强调要本着实事求是、依法办事的原则，查清事实，及时答复，同时指出进京上访不理智，应相信有关部门会秉公处理。
舆论引导方面，区领导强调信访工作不是信访部门一家的事，而是全区各单位共同的责任。通过广泛宣传，营造了“人人有责、人人参与”的良好氛围，有效将信访群众吸附在基层，把问题化解在初始阶段。例如，百利小区居民反映进户后产权证办理、煤气不通、小区配套不完善、落户难等问题，7月31日区长刘忻亲自接待50多名群众，当面逐一答复：产权证政府承诺负责到底；煤气问题当即召集煤气公司经理、城建局长现场协调，要求第一时间解决，随后施工方进场；落户问题则安排民政局和派出所迅速办理。现场解决后，群众非常满意，既化解了矛盾，也拉近了政民距离，提升了政府公信力。
（四）强化稳定意识，扎实做好奥运会期间的信访工作
奥运会是举世瞩目的盛会，做好稳定工作尤为重要。区委、区政府多次召开专题会议，制定详细方案，明确指导思想、目标和方法。具体措施包括：一是敏感时期事前研判，在奥运会前开展地毯式排查，共发现66件不稳定问题，全部交由联席办公室交办相关部门，落实包保责任并督办处理。二是对重点人员事前稳控，对无理缠访、问题长期未解、重信重访重点人员落实长期稳控责任。例如，得知柴德龙已准备进京上访，区委书记李志恒、区长刘忻立即约谈，动之以情，晓之以理，最终上访人当场交出三张去北京的车票。三是坚持以人为本，把思想工作与解决实际问题结合，从区到街道、社区，帮助上访人解决生活困难，通过点滴小事感动对方，把依法办事与带着感情做事结合起来。四是区域联动，针对驻区大企业多的特点，建立信访联席会议制度，定期交流信息，形成联动机制。
奥运会期间，全区排查出的66件信访突出问题全部落实领导包案，领导批示率、约谈率均达100%，办结20件，办结率30%，息诉息访16件，息访率24%。有效将矛盾化解在基层，为奥运会的成功举办创造了和谐环境。
（五）继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动
进一步健全完善相关制度，认真接听来电、处理来信，协调解决各类问题，取得了较好效果。
三、工作中存在的主要问题
尽管取得了一定成绩，但对照区委、区政府的要求，仍存在一些不容忽视的问题：个别部门和单位领导对信访工作重视不够，责任心不强，存在侥幸心理；涉及多个部门联合处理的问题，牵头单位主动性不足，甚至出现推诿扯皮，导致矛盾积累、恶化，引发越级上访。这些问题需要在后续工作中加以改进。
四、2026年工作打算
（一）进一步提高认识、加强领导。在阶段性成果基础上，克服厌战情绪，全力维护社会稳定，特别是为改革开放30周年纪念活动、哈尔滨大冬会的顺利举办做出贡献。
（二）巩固已有成果，落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理长效机制。严格执行“首问责任制”，确保群众反映的问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真处理初信、初访、初电，避免因处理不及时引发重信重访或越级上访。
（三）强化信访问题的预测预警和报告机制。落实《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性问题，从源头上化解矛盾，将问题解决在基层、消灭在萌芽状态。
（四）加强党和政府路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，畅通渠道，维护秩序。
（五）注重搜集和整理群众反映的社情民意，进行综合分析、预测和报告。
（六）认真做好国家、省、市重大会议及重要活动的信访值班工作。
（七）做好迎接年末的对标准备工作。
