XX年年开放型经济工作总结与思考
过去的一年，在县委、县政府的部署下，全县围绕开放型经济工作下了不少功夫——从更新观念到拓宽渠道，从优化服务到打造环境，一套组合拳打下来，数据上看还是有不少亮点的。当然，成绩背后也有隐忧，需要好好复盘。下面，我们一起看看具体怎么做的、效果如何、问题出在哪。
一、XX年年开放型经济工作成绩
1. 对外贸易势头不错
预计全年自营出口额达到2800万美元，同比增长13.73%，任务完成率100%。在全市六县中排在第五位。虽然排名不是最靠前，但在外部环境压力下，这个增幅还是能说明问题的。
2. 对外经济合作稳步推进
新签外经合同额预计4800万美元，完成市计划105%，全市六县第三；实际营业额5200万美元，完成110%，也是第三；外派劳务1600人，完成110%，排第二。几项核心指标都超过了序时进度，说明外经这条线走得比较稳。
3. 利用外资有突破
协议利用外资预计2800万美元，同比增长150%；实际利用外资1500万美元。增幅很大，但基数不算高，还有提升空间。
4. 招商引资成果集中
招商引资是开放型经济的重头戏。全年组织或参加招商活动28次，特别是“大干七八九百日招商大会战”，把全县的招商氛围推到了高点。全年引进县外资金30亿元（含外资XX万美元），累计249个项目。其中亿元以上项目3个，5000万至亿元项目15个，1000万至5000万项目231个。工业类项目202个，累计投资20亿元，其余是商贸流通和三产类项目。这些项目对产业结构的拉动效应，后面会专门分析。
5. 党建工作同步抓
党建与业务从来不是两张皮。
（1）班子建设靠学习。总支和支部坚持每季班子成员学习、每周全体党员学习，内容涵盖十七大精神、科学发展观、八荣八耻、党章等。全年组织学习50次以上，还安排了《公仆》《赌之害》等警示片和廉政现场会。思想上过硬，行动上才不会跑偏。
（2）制度管人抓落实。年初就根据县直机关党建工作要点制定了总支工作要点，从三方面部署。“三会一课”雷打不动，通过支部大会、支委会、组织生活会不断强化党员意识。请示报告制度也严格执行——党员个人购房、购车、家庭变故等重大事项及时向组织报告，确保组织掌握动态。
（3）廉政建设动真格。领导班子带头执行“十个不准”，召开廉洁自律专题生活会，成员撰写自查材料、填写廉政档案，相互批评有辣味。公务招待方面，严禁中午喝酒、公款吃喝，审批把关、标准控制、定期公开，招待费明显下降。廉政宣传牌、上岗证这些小举措也让监督更透明。
二、开放型经济对全县发展的拉动作用
1. 外向型经济有了“领头羊”
江苏鹏举集团、徐州森鑫工艺品、徐州华元、徐州旺达等一批民营企业成了出口骨干。安德利这类大企业的加入，更是起到了示范带动效应，吸引不少外商来我县考察投资。
2. 软环境建设明显改善
“环境立县”不再是一句口号。亲商、诚信、双赢、公正的理念融入日常。供电、工商、公安、电信等单位主动出台具体服务政策。更关键的是，全县干部通过亲身参与招商，体会到了办企业的甘苦，服务意识自然而然上来了。
3. 产业化和城市化双促进，劳动力转移见实效
瑞丰蔬菜、绿海食品、安德利果汁、天翔纺织等龙头企业崛起，带动蔬菜、果品、棉花基地建设，“公司+农户”的订单农业模式逐步成型。三鹿乳业、安德利果汁等项目投产后，农业产业化步伐会更快。名仕花园、名仕雅园、中阳商城、环保热电等三产项目，不仅提升了县城品质，也巩固了苏鲁豫皖边界的商贸中心地位。同时，通过招商和发展民营经济，全县企业从业人员达15.3万人，大量农村剩余劳动力有了稳定收入来源，一举多得。
三、主要做法：怎么干出来的？
目标分解到位，调度有章法
县委、县政府专门下发文件，将任务分解到14个镇和县直单位。全年安排招商引资任务33亿元，从四套班子领导到一般干部，人人有目标、有责任、有考核、有压力。督查、调度、考核、观摩、评比五管齐下，每月调度、每季观摩、半年初评、年终总评。主要领导亲自参加调度会，现场协调解决新问题，重点项目亲自督促，这才是真抓实干的节奏。
“一把手工程”+“二分之一工作法”
各单位“一把手”是第一责任人，全程负总责。同时要求领导干部拿出一半的时间和精力抓招商，真正做到“两手抓、两手硬”。工作中“总结经验、创新思路、改进方法、另辟蹊径”，帮助各镇各单位拓展新途径、新方法、新渠道，让招商更灵活、更有效。
专业招商小分队，精准出击
全县成立18个专业招商小分队，分赴广东、福建、浙江、苏南、山东等地。选拔熟悉经济、善于交往、有经验、形象好、懂谈判的同志组成精干队伍。专业小分队有专门经费、专门人员、专门任务，建立责任制，明确奖惩，引入竞争机制，用市场化方式开展招商，积极性自然高涨。
活动铺排有密度，节奏感强
除了每年“梨花节”和“红富士苹果节”两大经贸活动，全年还组织了几十次小型多样的招商活动。各镇各部门也同步行动。更值得一提的是“大干七八九百日招商大会战”，历时三个月、出动百人、行程数万&里，协议项目68个、落地项目18个，引资2.1亿元——这个成绩单放在全年来看，分量很重。
四、存在的问题与不足
成绩要肯定，问题更不能回避。XX年年我县开放型经济面临的难题不少。
外贸方面
国际贸易摩擦加剧，贸易壁垒频现，出口企业成本压力持续增大，软妹币汇率改革和升值压力上升。内部看，出口企业规模不大、竞争力不强、产品层次有待提升。这些短板不是短期内能解决的，但必须正视。
利用外资方面
境外资金总量不多，实际到账进度偏慢。可预见的实际到账注册外资项目不足，完成全年目标压力较大，年末排名可能落到后位。
对外经济合作
整体实力不足，自主发展能力较弱，还处于“跟跑”阶段。
招商引资
一是思想认识不统一。部分同志还转不过弯、放不下架子，招商主动性不够。二是项目结构不合理。总量偏少，技术含量低，缺乏机械、电子、化工等投资大、科技含量高的骨干项目。三是优惠政策落实不到位，软环境有反弹苗头。个别单位全局意识缺失，“管卡压”多于服务，罚款替代管理，对民营经济形成隐性制约。四是中小企业融资难，难以与外资有效对接合作。五是区位硬伤——缺少铁路、高速公路和水路运输，这在很大程度上制约了招商引资在更大空间上的拓展。
问题列出来，不是为了写总结而写总结，而是为了下一阶段精准发力。把这些短板补齐了，开放型经济才能真正迈上新台阶。
