近年来,劳动密集型企业生产车间与仓库的火灾事故屡屡发生,每一次都令人忧心——财产损失动辄数百万元,更不必说对生命安全的严重威胁。当前形势十分严峻,早已不是仅仅“注意”就能应对的。那么,到底该如何有效抓好这类企业的消防安全工作?这一课题,亟需系统剖析与深入探讨。

一、劳动密集型企业火灾多发的成因分析
(一)企业消防意识淡漠,消防安全管理严重缺失
大量中小型劳动密集型企业,其内部消防管理可谓一笔糊涂账。既无健全的管理制度,电线私拉乱接也司空见惯,违章作业、随意丢弃烟头更是屡见不鲜。企业主舍得投入重金装修豪华办公区、扩大生产线,却对消防设施异常吝啬——几万元一套的自动喷淋系统嫌贵,几千元的灭火器也被视为额外负担。结果导致消防器材匮乏、硬件配置滞后,更棘手的是,已有的灭火设备还经常遭到人为损坏或遗失。
少部分企业虽然挂出了“消防安全管理制度”的牌子,也指定了责任人,但实际上不过是墙上的一张纸。员工视而不见、从不落实,负责人忙于追逐“效益”,根本无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益面前,消防安全最终沦为一句空话。火灾的发生看似偶然,实则早已埋下必然的隐患。
(二)企业规模偏小,现场管理混乱
大量个体、民营性质的劳动密集型企业,本质上仍停留在家庭作坊式的运营模式。员工少则十余人,多则几十人,厂房上方是生产区,下方是仓库,有的甚至将经营与住宿混为一体,生产生活界限模糊。去年“三合一”建筑专项治理中发现,问题最为突出的几乎全是这类个体私营业主。
检查人员进入一些厂区后发现,一、二层既是车间又是库房,三层住着几十名员工,仅用木板简易隔开,电线杂乱无章,楼道里还架着明火做饭的灶台——安全系数几乎为零。企业规模过小,根本无力配备专职消防管理人员。更令人头疼的是,很多个体私企在建造厂房、库房、办公用房时,从未想过要向公安消防机构申报消防设计审核与验收,甚至未经验收便擅自投入使用。结果导致建筑耐火等级偏低、防火间距严重不足、消防水源缺乏等“先天性”隐患,从一开始就埋下了灾难的种子。
(三)消防安全制度不健全,执行流于形式
许多人员密集型企业并未按照消防安全管理的基本要求,将具体程序、工作内容、职责和奖惩措施明确下来。有的虽然制定了制度,但内容过于笼统空洞,实际操作性近乎为零。一些重点单位甚至连最基本的消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等制度都没有建立。
即便建了制度,很多时候也仅仅是“写在纸上、挂在墙上”,实际工作中缺乏监督执行,制度形同虚设。在中型及小型劳动密集型企业里,生产生活区不分,只要生产需要,车间内电焊、切割机的火星便四处飞溅。货物随意堆放、疏散通道和安全出口被堵塞是家常便饭,用电用气全凭经验感觉。消防安全从根本上得不到保障,一旦起火,人员伤亡几乎难以避免。
(四)小城镇公共消防设施薄弱,小火极易酿成大灾
随着农村经济的快速发展,服装、箱包等劳动密集型企业不断涌现,但这些企业在生产加工过程中大量使用易燃、可燃材料,火灾荷载居高不下。关键问题在于,镇、街道、村在规划建设时,往往未将工业园区的消防系统纳入整体考虑。村镇建房随意性极大,标准参差不齐,消防基础设施建设严重滞后。
未批先建的建筑工程在各镇、街道、村随处可见。消防规划不到位,直接导致建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级偏低、地下消防管网缺失、消防通道被堵、消防水源匮乏……这些问题一日不解决,隐患就一日不消除。一旦发生火灾,消防车抵达现场却找不到水源,只能望火兴叹。小火最终酿成大灾,早已不是新鲜事。
