农业要发展，思路得先行。这份报告的核心，其实就围绕一个目标：让农民的钱袋子鼓起来。怎么实现？关键在于转型——用现代的理念、技术和模式，推动传统农业向高效、生态、可持续的现代农业跨越。这不仅是口号，更是接下来所有工作的总纲。
一、指导思想
总的来看，路径已经非常清晰：以科学发展的理念为指引，一切围绕“农民增收”这个核心转。具体抓手，就是大力调整农业结构，主线是发展高效农业，方向是推进农业产业化。说白了，就是要用现代的物质条件来武装农业，用先进的科学技术来改造农业，全方位提升农业的产业化、规范化、市场化和合作化水平。最终目的，就是完成从“靠天吃饭”到“靠科技、靠市场吃饭”的华丽转身。
二、建设重点
蓝图绘得好，关键在落地。结合我们镇的资源禀赋，未来的主战场将聚焦于构建高效生态农业园区这个大平台，集中力量打造几个标杆工程，从而勾勒出现代高效农业的全新格局。
具体怎么布局？重点依托全镇的交通路网，形成四条特色鲜明的产业带，让每条路都成为一条“致富带”。
突出四条主线，打造产业集聚带
第一条线：兴沙公路优质粮经产业带。这条路沿线，土壤和基础条件好，是我们的“粮仓”和“棉仓”。未来的重点是继续深耕，大力发展优质稻米、棉花和油料作物。同时，郑朱村的优质葡萄是个亮点，要在扩大种植规模的基础上，狠抓品质提升，把兴沙线真正打造成一条高产、优质的粮经作物“黄金走廊”。
第二条线：兴西线高效特经产业带。这条路两侧，是招商引资、引入活水的好地方。计划通过“公司+基地+农户”的模式，引进高效蔬菜、苗木花卉种植以及蔬菜脱水加工等项目。特别是圩岸村的“金花菜”，已经有了不错的基础，要逐步扩大规模，形成特色，让兴西线成为高效特种经济作物的展示窗口。
第三条线：荡横线高效生态农业核心区。这是全镇农业升级的“发动机”和“样板间”。规划以姜戴、夏许等村为核心，先建设2000亩核心区，再辐射带动周边总计3万亩的区域。这里要引进最优良的品种、最先进的种植模式和技术，全程推行标准化生产，并探索创新的经营模式。目标很明确：不仅要出效益、增收入，更要树形象、做示范。从2008年春季开始，园区建设就要初见成效，为全镇的高效生态农业探路、引路。
第四条线：马吕线特色畜禽产业带。这条线拥有丰富的林地资源，又毗邻徐马荒景区，发展林下养殖可谓得天独厚。马志宏的林下生态鸡养殖已经做出了示范。下一步，要以马港生态养殖基地为中心，采取统一供苗、统一技术、统一销售，分户养殖的“三统一分”模式，快速向南向北延伸覆盖，重点建设一个10万只规模的畜禽生产基地。目标是把“原生态林下畜禽”这个品牌做响、做大，提升整个产业的集约化、规模化水平。
林业绿化：增绿又增收
生态也是生产力。在2007年全镇森林覆盖率已达22.4%的基础上，2008年要再提升0.5个百分点。重点放在村庄绿化上，所有通村道路都要结合新农村建设栽上景观树。每个村都要规划建设围村林，同时鼓励农户在房前屋后种植林果经济林木。这样既美化了家园，又能给村民带来实实在在的经济收益，一举两得。
夯实基础：实施三个水利规划
农业离不开水，水利是命脉。针对本地洪涝灾害多发的实际情况，加强水利基础设施建设刻不容缓。计划重点推进三项工程：一是每年加固维修30公里联圩，总计84.6公里的圩堤要按照能抵挡3.5米水平的高标准逐步加固到位；二是在三个主要的大联圩新建三座排涝站，每个流量达到4个，彻底提升内涝排泄能力，同时淘汰一批老旧、高耗能的病险排涝站；三是新建3座高标准圩口闸，确保高水平时能牢牢锁住洪水。
激活水面：建立三个特色水产基地
水产养殖占了全镇农业的半壁江山，但传统品种和模式效益低、风险大，必须转型。依托丰富的水资源，2008年要着力打造三个特色水产养殖基地：一是在徐马荒原生态区域，建设3000亩的生态龙虾养殖基地；二是以中丁圩星火科技示范点为龙头，建设200亩的特种鱼和泥鳅养殖基地；三是以镇水产养殖场和徐马荒区域为主，建设3000亩的板桥大闸蟹养殖基地。通过特色化、生态化养殖，重新激活水产业的活力。
三、主要措施
目标定了，重点清了，没有过硬的保障措施，一切都是空谈。为确保各项工作落到实处，必须从组织、责任、政策三方面同时发力。
第一，组织领导要到位。镇里将成立现代高效农业工作领导小组，负责全局的规划、协调和重大决策。同时，根据具体工作重点，成立由片长、蹲点镇干部和各农业职能部门组成的工作专班。党委、政府已经决定，将现代高效农业发展成效纳入2008年各村、各单位的“三个文明”建设考核指标，并会根据农时季节，定期组织检查、点评进度，年终严格考评、兑现奖励。
第二，工作责任要压实。镇村干部、农口各单位负责人是直接责任主体。大家必须尽快适应新要求，加强学习，深入实践。当前一项重要工作，就是做好群众的思想动员，帮助各村制定切实可行的工作规划，明确时间表和项目清单。特别是在土地流转这个关键环节上，要创新方式，灵活采取农户自建、租赁、土地入股、反租倒包等多种形式，充分尊重农民意愿。每个人的职责都必须清晰明确，形成层层负责的工作链条。
第三，激励政策要跟上。除了全面落实市委市政府的相关奖励政策外，镇里也将专门出台《关于促进现代高效农业发展的奖励办法》，加大“以奖代补”的力度。目的只有一个：最大限度地调动全镇上下，包括村集体、企业、合作社和广大农户的积极性，让干事创业的人得到实惠，共同把现代高效农业这篇大文章做好、做实。
