为促进娄星区义务教育均衡发展，满足全区人民群众对优质教育迫切需求，娄星区教育局把合格学校建设摆在了全局工作的重中之重，在区委、区政府的坚强领导下，积极动员全区广大教育工作者，攻坚克难，真抓实干，通过落实四个到位、狠抓五个环节、强化三项举措，确保了全区合格学校建设的顺利推进，为打造教育强区、构建和谐娄星奠定了坚实的基础。

一、落实“四个到位”，确保政府投入

首先，是领导到位。自省市提出大力创建合格学校的要求后，区教育局党委迅速行动，积极向区委、区政府汇报。区委、区政府的反应堪称迅速有力，不仅将这项工作列为为民办实事项目，更在区委经济工作会和区人代会上作为年度重点进行了具体部署。建设教育强区领导小组随即召开动员大会，并深入一线调研，多次召开专题协调会，目的很明确：就是要及时扫清学校建设过程中遇到的各种障碍。

其次，责任到位是关键。区政府专门制订了《区直部门和各乡镇合格学校建设工作责任》，并将此项工作纳入两个重要系列的年度考评：为民办实事和教育工作。各部门因此不敢懈怠，严格落实区委、区政府提出的“规划及时审批、用地优先满足、规费特别优惠”的硬性要求。各乡镇办事处的主要负责人更是亲力亲为，从制定方案、筹措资金到督促检查、评估验收，全程参与。可以说，一个分工负责、齐抓共管的良好局面已经形成。

再者，投入到位是根本保障。要知道，区财政当时并不宽裕，但在保证教育经费预算持续增长、专项资金及时到位的基础上，依然为合格学校建设投入了XX多万元。同时，有建设任务的乡镇办事处也没闲着，纷纷通过各种渠道积极筹措配套资金，共同为这项工作的顺利推进提供了坚实的后盾。

最后，宣传到位凝聚了共识。为了统一思想、营造氛围，区教育局在相关报刊、网络上开设了专栏，并编发了8期工作简报，及时报道全区合格学校建设的进展与成效。这一系列举措，成功营造了全社会关心、支持和参与合格学校建设的良好环境。

二、抓好“五个环节”，增强工作实效

第一个环节，是科学规划，完善方案。区教育局在深入调研的基础上，秉持“合理规划、分步实施”的原则，科学制定了《娄星区义务教育合格学校建设实施意见》。这份蓝图很清晰：计划在2026年前，将全区乡镇中心小学以上的42所中小学全部建成合格学校，并且明确了每年的建设任务和具体措施。

第二个环节，是健全机构，加强培训。成立了领导小组，并下设综合协调、督导评估、硬件建设和学校管理等专门工作小组，真正做到任务到组、责任到人、进度到时。培训工作也没落下，以省《建设标准》、市《评分细则》和外地成功经验为教材，先后组织了三轮培训，覆盖了领导小组、工作小组、乡镇中小学校长及学校主管人员，确保每个关键角色都吃透了标准，把握了要求。

第三个环节，是突出重点，狠抓硬件。2026年，全区在这方面投资了XX多万元，成果实实在在：新建校舍8000平方米，维修校舍4240平方米，新增绿化面积1800平方米。不仅如此，还投入专项资金120万元，为全区1000名义务教育阶段新生统一配备了高标准课桌椅。此外，投入60万元新建、改造了2个电脑室和2个实验室，新配置了价值30万元的仪器设备；又投入近80万元，为相关学校配齐了图书、音体美器材和卫生室设备。这一连串的数字背后，是办学条件的显著改善。

第四个环节，是落实制度，强化督查。督查机制是多管齐下：一方面，区委、区政府督查室组织专项督查；另一方面，教育系统内部开展了多种形式的督查。比如，实行局领导包校全程督查，发现问题立即督促整改；政府教育督导室工作人员蹲点督查，加强现场指导；还分别在2026年12月和2026年2月组织了两次模拟验收，由局领导小组带队，对迎检学校进行全面“体检”，并发出整改通知，限期落实。这套组合拳，确保了建设过程不走样、质量不打折。

第五个环节，是及时交流，典型引路。2026年10月底，在进度领先的杉山中学召开了义务教育合格学校建设工作现场会；11月初，又在现代教育技术工作出色的娄底二小召开了全区现代教育技术工作会。与会者通过查阅资料、参观设施、听取经验介绍，直观地学到了方法，进一步坚定了信心。榜样的力量，在这里得到了充分释放。

三、强化“三项举措”，打造特色校园

第一项举措，是严格规范办学行为。这方面，区里抓住了重点，不仅重申了《娄星区教育管理规定》，还专门下发了《关于进一步规范义务教育阶段办学行为的若干规定》。督查力度随之加强，对办重点班、乱收费、乱摊销、有偿补课等行为进行了严厉查处。同时，暑假期间还按创建要求，组织了全区300多名班主任和骨干教师进行业务培训，并对合格学校建设单位的师资进行了合理调配，从源头上保障规范。

第二项举措，是努力提高教学质量。教学质量，始终是检验合格学校创建成功与否的核心标志。为此，区里多措并举：一是加强教学常规管理。局党委成员和机关干部下乡下校时，坚持深入教学一线，与师生共同探讨推进素质教育、提高质量的有效途径，并先后召开了现场会和经验交流会，发挥榜样引领作用。二是改进教学质量评价制度。实施重点与综合评价相结合、面向全体与关注后进生相结合的新方案，大力表彰奖励先进，及时推广成功经验，促进了全区教学质量的稳步提升。成果是看得见的：娄底二小的童小燕老师获全国语文教学比武一等奖，戴容华、朱西红、梁洁琼等老师也分别在全国数学综合实践活动说课比赛中斩获一等奖。三是课题研究成效显著。近年来，两所合格学校教师撰写的论文、案例等在各级评比中获奖超过500次，在刊物上发表40多篇。《现代教育技术与小学数学教育创新研究》课题获省基础教育课题成果一等奖，《运用多媒体辅助教学，培养学生创新素质》更是荣获全省“十五”课题成果汇报特等奖。

第三项举措，是着力提升办学品位。各学校立足实际，大胆创新，从办学理念和管理入手，努力打造有品位的合格学校，逐步形成了鲜明特色。例如，娄底二小的综合实践活动开展得风生水起，“万人签名仪式”、“学会感恩”、“值日小校长”、“环保老街行”等活动丰富多彩，自主编写的《三字歌》、《绿色家园》等校本教材也颇具新意，形成了令人耳目一新的德育特色。杉山中学则在校园文化建设、体质健康教育、疾病防控、师生文体活动以及实验实践教学等方面，都开展得扎实有效，特色初显。

总而言之，在区委、区政府的高度重视和各职能部门的通力协作下，2026年，全区已高标准建成了2所义务教育合格学校。今年，全区的目标是全力完成包括4所省为民办实事项目校在内的共9所合格学校建设任务。这场促进教育均衡发展的攻坚战，正在稳步推向深入。