乡村旅游状况调研报告
为贯彻“创业富民、创新强省”总战略，根据吕祖善省长关于组织省级机关工作人员下乡体验乡村旅游的指示精神，我按照局统一安排于4月24-27日赴衢江区的板固村和下呈村开展体验乡村旅游、帮扶农村建设活动。通过四天三夜吃在农户、住在农户，参与打麻糍、挖野笋等农事民俗活动，充分体验了乡村旅游的乐趣。在2个村参加座谈会，走访农家乐经营户，了解乡村旅游发展中的困难和期盼，了解并实地勘察旅游基础设施，帮扶乡村旅游的发展。现将体验的情况作一汇报：
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一、两村的基本情况
先说说板固村。这个村子位于罗樟源的中部，距离市区大约30公里，坐落在海拔800米的山涧峡谷里。这里的森林覆盖率高达96%以上，整个村子就像一个天然的“大氧吧”，自然生态条件相当优越。全村总面积10平方公里，光是竹林就有5000多亩，同时它还是衢州市的野生兰花保护基地。全村46户，共228人，经济来源主要靠农家乐经营，以及毛竹、高山蔬菜和土种牛羊养殖。目前从事农家乐经营的有13户，能同时接待680人就餐和100多人住宿，直接带动了近40人就业，间接带动80余人。2007年，村里接待了23600多人次，经营收入达到了120余万元。
再看下呈村。它坐落于紫微山国家森林公园内，由5个自然村组成，共有245户，761人。村子境内有个“王牌”景区——年接待游客达10万人次的国家AAAA级旅游区“天脊龙门”，这可是衢州市的重点旅游景区。依托这个景区，村里的“农家乐”发展得风生水起，现有26家，能提供500张床位，直接解决了60多人的就业，日平均接待游客能达到3000人次。2007年，单是“农家乐”收入就超过300万元，村民人均纯收入达到3142元。在“农家乐”的带动下，村民纷纷搞起了绿色无公害农业，茶叶、高山蔬菜种植和土鸡土鸭养殖业迅速发展，农副产品的销售产业也初具规模，整体经济被很好地带动了起来。
二、体验衢江区乡村旅游的感受
1、各地乡村旅游如火如荼。以板固村为例，它的起步颇具代表性。2005年，在村支书傅梅英的动员下，3户农户抱着试试看的心态开始了农家乐经营。这个过程，可以说是从“怕经营”到“试经营”，再到“爱经营”；服务上也是从“不懂服务”到“学服务”，再到“提升服务”。看到先行者尝到了甜头，其他村民也从观望转为积极参与，到2007年底就发展到了13家，而且势头不减，正朝着规模化、专业化和特色化方向发展，经营状况普遍超出农户预期，并保持着稳定增长。下呈村则因为背靠景区，起步更早，如今已有一半农户从事农家乐，这项收入占到了农民总收入的30%。客源也从最初的衢州市区和衢化职工，扩展到了金华、杭州等周边地市；促销方式从靠口碑相传，发展到由旅行社组团前来；旅游方式也从单一的自驾游，逐步提高了团队份额；消费方式更是从定额报价为主，转向了游客自报价为主，整个经营模式日趋成熟。值得一提的是，由于农家乐更适合短途休闲，两村都预计，原来“五一”的长假拆分成三个短假后，当地的农家乐生意可能会更加火爆。
2、乡村旅游给农民带来真正的实惠。这实惠是实实在在、看得见摸得着的。首先，农民腰包鼓了。板固村大部分农家乐经营户年收入超过10万元，这让不少农户放弃了既辛苦又不稳定的来料加工，转而投身乡村旅游。其次，农村整体发展了。板固村的农家乐不仅带动了本村经济，连周边地区也受益，甚至江西的农村定期来送土鸡，丽水遂昌的农村定期来送猪肉，一条围绕乡村旅游的产业链正在形成。第三，实现了家门口就业。像板固村的“秋兰馆”农家乐，夫妻俩当家，还把在外打工的女儿叫了回来，忙时还得动员亲戚帮忙，生意红红火火，村民安居乐业，其乐融融。最后，乡村环境改善了。农家乐的开办让村民深刻认识到，好环境就是“金饭碗”。大家主动放弃了造纸等污染项目，其心协力要还青山绿水以本来面貌。
3、发展乡村旅游因地制宜各具特色。两个村子没有盲目跟风，而是充分利用了各自的优势，走出了特色之路。板固村凭借极佳的自然生态，主打“小桥流水”型的休闲度假农家乐，主要服务衢州市民，提供一处周末放松的“后花园”。而下呈村则紧紧依托天脊龙门景区这棵“大树”，主要为来景区游玩的中短途旅游者，提供地道的“吃农家菜”服务。两种模式，各有侧重，都找到了自己的市场定位。
三、乡村旅游发展中存在的问题及对策
1、旅游接待设施有待完善。“住农家屋”是城市居民追求返璞归真的一部分，但现实是，部分农户的住宿条件还难以满足城市居民的基本需求。比如，没有热水器无法洗澡，卫生间窗户缺少窗帘，棉被厚度不够等等。餐饮卫生方面，碗筷消毒大多还是“土法上马”——洗净后用开水沸煮，缺乏消毒柜等现代设备；景区小卖部甚至出现了销售过期食品的现象。对策其实很明确：住宿设施必须以人为本，充分考虑城市居民的生活习惯，增加舒适度和私密性，让游客真有“宾至如归”的感觉。餐饮方面，菜肴要突出“农”味，但卫生标准绝不能“土”，碗筷等器具的消毒必须到位，适当引入消毒柜等设备，让游客吃得放心，这才是长久之计。
2、乡村旅游环境有待改善。矛盾点在于，虽然农家乐经营户很注意自家周边的卫生，但一些未从事经营的农户，生活习惯一时难以改变。加上游客不断增加，环境保护的压力日益突出。另外，村庄整治让农民住上了干净的房子，但一些新建筑过于城市化，楼间距小、房屋高，反而失去了农家特有的韵味，特色在淡化。因此，亟需向农民灌输一个理念：建设好家园，就是在增加收入。乡村旅游的核心吸引力就是独特的乡村环境。必须合理规划农房布局，避免“城市化”倾向，建立制度化的垃圾收集处理机制，共同创造一个整洁、优美、有特色的乡村环境，才能持续吸引游客。
3、乡村旅游管理有待加强，管理部门服务有待提高。一些问题已经露出苗头。在下呈村这种发展较早、竞争相对激烈的地方，压价竞争、争相拉客等无序现象开始出现；通往景区的道路上，小商小贩随意占道设摊，影响秩序和观瞻。板固村则面临发展瓶颈：村后的火山湿地风景很美，但受限于资金，一直未能开发，上山道路仅是运输毛竹的通道，几乎无路可走，存在安全隐患。此外，一些政府部门的服务意识也跟不上。例如，衢江区地税局在减免农家乐经营户5000元营业额税收后，便不再提供发片。农户营业额超过后，需要专程到衢州城里的区地税局开发片，来回坐公交车就得一天，每月10号后去开还要收取滞纳金，这严重限制了农家乐做大做强。针对这些问题，必须多管齐下：要加强农家乐协会等自律组织建设，制定规则，避免恶性竞争；行业管理部门要加强引导和监管，规范市场秩序；安全检查必须到位，杜绝事故隐患。尤为关键的是，欠发达地区的行政管理部门必须彻底转变观念，增强服务意识，主动上门，为乡村旅游的发展扫清障碍、做好服务。
总而言之，发展农家乐，关键要抓住三个字：一要突出“农”字，深度挖掘农村特色，展示原汁原味的农耕文化；二要突出“家”字，让游客感受到的不仅是宾至如归，更是农家的淳朴、热情与温馨；三要突出“乐”字，开发一批参与性强、趣味性高的农事活动，让游客在体验中收获开心和快乐。展望未来，推动乡村旅游健康发展，需要重点抓好几件事：一是整合资源，鼓励农家乐经营户走合作化道路，发挥集体力量，并与村庄整治相结合，做好环境保护这篇大文章；二是发挥协会功能，在安全、服务、价格等方面加强行业自律，推动产业从简单提供餐饮，向提供住宿、娱乐、销售土特产等全链条延伸；三是提升技能，从学好普通话等基础工作做起，全面提升经营户的经营能力和服务水平；四是齐抓共建，旅游、交通、林业、公交、宣传等相关部门必须形成合力，协同推进，才能共同把乡村旅游这项富民产业做好、做实。
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