欧盟委员会近日对谷歌正式挥出反垄断重拳，依据去年刚生效的《数字市场法》（DMA），开出了一张高达8.9亿欧元的巨额罚单。简单来说，欧盟认定谷歌在搜索服务和应用商店运营中，存在明显的“偏心”行为，严重损害了市场公平竞争。
具体而言，谷歌在搜索结果中，将自家购物、酒店、交通、体育等服务优先展示在最醒目位置，而第三方同类服务则被排挤到后面——这种行为被明确称为“自我优待”。欧盟委员会在声明中一针见血地指出：作为平台守门人，谷歌不能既当裁判又当运动员，把自己的服务放在首位，而把竞争对手推到不利位置。
此外，还有一点尤为值得关注：谷歌在应用商店“谷歌市场”中，严格限制开发者向用户告知“外部存在更便宜的购买渠道”。例如，用户原本可以在其他平台以更低价格获取同一应用或服务，但谷歌禁止开发者主动提醒，也不允许他们引导用户跳转到谷歌市场之外完成交易。这直接违反了DMA中关于“平台不得限制用户获取替代交易渠道”的明确规定。
因此，欧盟此次不仅开出了罚单，还提出了具体的整改要求：第一，谷歌必须公平、非歧视地对待搜索结果中的第三方服务；第二，必须允许应用程序开发者自由地向用户介绍和推广优惠信息，并且用户可以在谷歌市场之外完成交易。整改期限仅为60天，若到期未能整改到位，欧盟委员会有权追加罚款。
事实上，这并非谷歌首次在欧盟遭遇反垄断处罚。早在2018年，欧盟就因谷歌利用安卓系统垄断市场——通过预装协议强制手机厂商推广自家搜索引擎和浏览器——对其处以约43.4亿欧元的罚款。经过上诉，2024年欧盟常设法院将罚款金额调整为41.25亿欧元，但谷歌仍不服，继续向欧盟法院上诉。就在本月初，欧盟法院最终驳回了谷歌的上诉，维持41.25亿欧元的处罚。历史总是惊人地相似，只不过这次罚单金额虽小，但意义更为深远——作为DMA生效后的首张重磅罚单，它标志着欧盟对大型科技平台的监管正式迈入全新阶段。
