建筑施工这事儿，安全管理是绕不开的核心命题。“安全出效益”这句话，在行内早就成了共识。这些年，随着国家建设规模持续扩张，项目施工安全管理的规范程度也在不断升级，企业的安全投入肉眼可见地在增加。从整体数据上看，安全生产形势确实有向好的趋势。但不容回避的是，不少地方的状况依然严峻，工伤死亡事故还是时有发生，而且绝大多数遇难的，都是最一线的操作工人。每一起事故，对一个家庭是灭顶之灾，对企业是实实在在的损失，对社会的负面影响更是难以估量。

一、当前施工现场存在的问题

具体来看，现场管理的问题大致集中在以下几个方面：

1、工人的安全生产意识淡薄。这一点属于老生常谈，但也是最根本的症结。很多施工企业雇用的劳务工，大多是没有固定组织的散工，其中又以刚进城务工的农民工为主。他们普遍缺乏基本的安全知识和操作技能，思想上对风险不够重视，导致“三违”现象——违章指挥、违章作业、违反劳动纪律——屡禁不止。行业里有个数据值得警惕：建筑行业70%以上的事故，根子都在“三违”上。

2、岗前系统安全培训教育流于形式。目前的岗前安全教育，时间短、效果差，很多时候就是走个过场，工人的安全生产意识根本没有真正建立起来。再加上民工流动性大，一个人同时在几个工地干活的情况很常见，这种不稳定性也给管理带来了不小的困难。

3、现场安全管理责任落实不到位。安全生产责任制挂在墙上容易，落到实处难。施工现场的安全管理本质上是个动态过程——现在物的不安全因素在逐渐减少，但人的不安全行为却始终缺乏有效的监控。工地上虽然按规定配备了专职安全员，但有些人责任心不足，没能真正履行巡查纠错的职责。

4、建设单位压缩工期，安全资金被拖欠。这是当下一个很现实的矛盾。不少建设单位为了赶进度，任意压缩工期，导致本就紧张的工期变得更加紧迫。工人不得不加班加点，大量夜间作业频繁出现，安全隐患随之陡增。另一边，安全资金如果不能及时到位，必要的防护设施就只能打折凑合，连基本的规范都难以满足。

二、面对现状，如何规范劳务市场

要扭转局面，提高工人的安全意识、减少事故发生，关键路径其实很清晰：培育劳务市场是方向，安全培训教育是抓手。

1、培育一批真正负责任的劳务公司。政策应当扶持和引导劳务市场健康发育，让劳务公司成为连接施工企业和工人的稳定桥梁。具体来说，由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，把责、权、利关系界定清楚。同时，劳务公司内部也要与工人签好安全协议，让每个人都清楚自己的安全责任；此外，还要为工人购买保费较低的集体人身意外险。这样一来，平时算是一份保障，一旦真的发生意外，工人能获得补偿，企业也能减少损失。责任明确了，工人的安全意识自然也会跟着提升。

2、把教育培训做实，而不是做“速成”。行业协会应当发挥更大的作用，比如成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的工人都必须经过系统性的安全和操作技能培训，考核合格取得上岗证后，才能进入工地作业。现在那种三五天的“速成班”根本不可能把一个刚从田里上来的农民，改造成为遵章守纪的合格操作工人。除此之外，施工现场的“三级教育”和班前教育也不能放松。只有把系统的基地培训和日常的项目教育结合起来，才能真正提升工人的安全意识和自我保护能力。

3、安全生产责任制要动真格。各级管理人员的安全职责必须明确，安全技术方案和措施要严格执行，现场防护设施要不断完善。专职安全员的作用尤其关键，他们的动态巡查必须落到实处，及时发现和制止工人的不安全行为。同时，门卫制度也得严格执行，凭上岗证和工地出入卡进出，防止未经过教育的人或者非本工地的民工随意流入。

4、工期管理不能沦为“摆设”。对于工期不合理、明显违反建设客观规律、盲目赶进度的工程，政府主管部门必须加强监督，必要时果断予以纠正。现在的建筑市场普遍是买方市场，建设单位说了算，工期也是他们定，施工单位不敢不从。但事实一再证明，盲目抢工期不仅对安全管理不利，对工程质量更是后患无穷。安全资金不到位，施工单位在安全设施投入上自然“力”不从心。

说到底，“安全生产，人命关天”。《建设工程安全生产管理条例》已经把各相关主体的法律责任划得很清楚了。只要政府、行业、企业乃至全社会形成合力，建筑施工安全管理肯定会迎来一个全新的局面。