一则来自彭博社的消息近日在汽车行业引发了广泛关注：欧洲三大汽车巨头——大众、Stellantis和雷诺，正联合向欧盟施压，核心诉求是让整个欧洲的监管天平更多地倾向于“本土制造”。

这三家公司绝非等闲之辈，它们合计占据了欧盟汽车产量的六成。如此体量的企业集体发声，背后释放的信号十分明确——当前欧洲汽车产业承受的压力，已到了需要通过监管层面寻求突破的临界点。它们向欧盟政策制定者提交了一份文件，核心诉求非常直接：希望欧盟尽快出台清晰的规则框架，鼓励汽车零部件优先在欧洲采购，同时将研发和整车组装链条尽可能保留在欧洲本土。

简而言之，就是为“欧洲制造”增加一道监管层面的护身符。至于为何如此紧迫？三家公司在文件中坦承：全球竞争正变得前所未有的激烈，欧洲在战略技术领域与对手的差距已经显而易见，与此同时，能源成本、制造成本以及合规成本长期居高不下。支持本地化内容并非贸易保护，而是帮助本土车企抵御这些结构性压力的必要举措。

更深层的背景在于：欧洲车企目前正承受着纯电动转型的阵痛与市场需求疲软的双重夹击。许多工厂的产能利用率远低于理想水平，而电动化转型又给新晋竞争者打开了大门——这些新玩家没有历史包袱，在成本控制和技术迭代上反而更加灵活。

面对这一局面，部分车企希望欧盟拿出更直接、更有力的手段，帮助已经开始裁员的行业实现“软着陆”。大众、Stellantis和雷诺在上周五的表态十分明确：欧盟去年底提出的《工业加速法案》中，有关“欧洲制造”的条款必须与二氧化碳减排监管目标配套实施，不能各自为政。

具体如何操作？三家公司给出了非常具象的方案：放宽现有框架——欧盟制造的汽车中，70%的车型应当满足本地化要求；这些车型至少70%的工作岗位和零部件价值必须来自欧盟成员国以及挪威、冰岛和列支敦士登。一旦达到这一目标，车企即可获得所谓的“超级积分”，这种积分适用于欧洲制造的小型电动汽车，可用于满足日益严苛的车队二氧化碳排放要求。

换句话说，本地化率越高，在排放合规方面就越有弹性空间。反之，想要绕过本地化去获取积分，将变得越来越困难。

雷诺、大众和Stellantis还进一步提出：未来的超级积分应适用于所有在欧盟内部制造的电动汽车。与此同时，它们要求扩大“本地化内容”的计算范围——不仅看零部件的物理来源，研发投入和整车组装过程也应纳入考量。这样一来，本地化的门槛就不再仅仅是“在哪里造零件”，还包括了“在哪里做决策、在哪里落地技术”。

目前，这些建议仍属于欧盟提升工业竞争力一揽子政策的一部分，立法流程仍在推进中。欧盟委员会已于今年3月拿出草案。不过，非欧盟的车企已经坐不住了。丰田、日产和捷豹路虎明确表达了担忧——新规则的本地化要求，可能将英国、日本和土耳其制造的关键零部件排除在外。要知道，丰田在英国和土耳其都有重要的生产基地，而日产在桑德兰运营着英国最大的汽车工厂。对于它们而言，这扇“欧洲制造”的门一旦关得太紧，代价将十分高昂。