人工智能与六张网政策解读及未来趋势分析
来源：上海证券报·中国证券网
统筹“六张网”建设规划、推进人工智能立法研究、全面部署具身智能发展……在5月22日举行的国家发展改革委新闻发布会上，政策研究室副主任、新闻发言人李超系统介绍了当前多项关键政策的推进情况与未来方向。
上证报记者 于祥明 摄
一、统筹推进“六张网”建设，明确投资重点与实施路径
李超指出，下一步将加快出台相关规划与实施方案，系统统筹“六张网”的建设内容，清晰界定各领域的投资重点，并将总体目标任务分解至年度，制定明确的时间表与路线图。
同时，将强化资金与要素保障。具体而言，将统筹运用各类政府资金与新型政策性金融工具，充分激发民间投资活力，并加强土地、环评等关键要素保障，持续释放重大基础设施网络建设的投资潜力。
除已广为人知的水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网这“六张网”外，李超还特别点明了其他五个具备巨大投资潜力的领域：综合立体交通设施、低空经济基础设施、“人工智能+”新型基础设施、教育医疗等公共服务设施，以及消费类基础设施。这些重大基础设施网络共同构成了我国现代化建设的“硬支撑”，对经济发展具有强大的牵引与撬动作用。
会上披露了几组关键数据：在新型电网领域，“十五五”期间预计投资规模将超过5万亿元。在城市地下管网方面，截至2025年底，我国已建成管网总长度接近390万公里，规模居世界第一；“十五五”期间，预计将投入约5万亿元，用于新建和改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，旨在加快补齐城市地下管网短板，全面提升城市基础设施的安全性与韧性。
二、深化人工智能发展，立法研究与“人工智能+”行动并举
当前，人工智能核心技术突破与行业应用需求呈现双轮驱动、快速增长态势。李超强调，我国始终坚持系统布局、分业施策、开放共享、安全可控的原则，深化人工智能与经济社会各领域的融合应用。一项关键举措是，指导国产大模型加速适配国产算力芯片，确保在高速发展中实现技术自主可控、发展向善行稳，让全体人民共享智能化成果——这构成了我国人工智能发展的鲜明特色。
在推进“人工智能+”行动方面，政策体系正持续完善。目前，已针对制造业、医疗健康、能源等十多个重点行业出台了专项政策文件。同时，国家发展改革委联合有关部门，在制造、医疗、交通等领域布局了一批国家级人工智能应用中试基地。这些基地通过完善算力、数据、场景等要素支撑，大幅缩短了人工智能技术从实验室到产业化应用的转化周期，降低了落地成本，从而加速了人工智能赋能千行百业的进程。
安全监管与伦理治理同步强化。国家发展改革委已会同相关部门出台了《人工智能科技伦理审查与服务办法》《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》等文件。李超透露：“目前，我们正在积极开展人工智能立法研究，旨在强化安全治理能力建设，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。”
三、全面推进具身智能发展，夯实基础设施与生态建设
李超表示，我国具身智能领域创新活力持续迸发，产业规模不断扩大，发展态势良好。下一步，国家发展改革委将按照“十五五”规划部署，以具身智能关键基础设施建设为抓手，全面推进该领域高质量发展。
具体推进路径聚焦两个方面：一方面，加快具身智能训练基础设施建设。这将更好地支撑具身数据采集与“大小脑”模型训练，提升机器人在多样化场景中的通用能力，推动其从“上赛场”到“进工厂、进商场、进家庭”，加速融入生产与生活各环节。
另一方面，加快具身智能方向的应用中试基地建设。目标是健全完善具身智能的软硬件产业生态，并加强与训练基础设施的协同联动，从而加速面向实际应用的技术创新与产品落地。
四、延续集成电路产业税收优惠，稳定企业预期促创新
在集成电路产业支持政策方面，李超介绍，国家发展改革委已连续6年会同有关部门，制定并发布享受税收优惠政策的企业或项目清单，软件企业清单的制定工作也同步进行。
从实施效果看，税收优惠政策有效降低了企业成本、促进了研发投入、稳定了市场预期，有力推动了集成电路、基础软件、工业软件、人工智能软件等产业的快速发展。一组直观数据显示：2025年，我国集成电路产业销售收入突破1.7万亿元，同比增长超过19%。
为保持政策连续性稳定性，今年的优惠清单制定工作基本延续往年框架，主要体现在三个“保持一致”：
一是在支持导向上保持一致。例如，要求企业研发费用总额占销售收入比例不低于7%，研发人员占比不低于25%，并对企业拥有的发明专利、软件著作权等知识产权提出明确数量要求。这些门槛确保了政策精准惠及真正的硬科技创新企业。
二是在优惠范围上保持一致。集成电路领域的税收优惠政策类型，依然涵盖企业所得税减免、进口关税优惠、研发费用加计扣除、进口环节增值税分期纳税等。
三是在优惠力度上保持一致。例如，对工艺线宽小于等于28纳米、65纳米、130纳米的集成电路生产企业或项目，分别给予企业所得税“十年免征”、“五年免征、五年减半征收”、“两年免征、三年减半征收”的优惠。
五、宏观政策聚焦落实与储备，力促“十五五”良好开局
关于宏观政策，李超表示，后续工作将围绕两大方面展开：一方面，狠抓既定部署落实，用足用好现有宏观政策，加快推动稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的各项举措落地见效。
另一方面，加强政策预研储备。具体而言，将加强经济监测预测预警，特别是针对当前经济运行中的困难与挑战，持续完善政策工具箱，以便根据形势变化及时推出针对性举措，努力推动“十五五”经济社会发展实现良好开局。
相关攻略
探索AI创作家网页版官网的未来 数字化浪潮之下，一场关于创作方式的革命正在悄然发生。人工智能不再仅仅是科幻概念，它正以前所未有的深度介入写作、绘画、音乐等各个创意领域。而AI创作家网页版官网的兴起，正是这场变革最直观的入口。它究竟在如何重塑创作的边界？未来的路又通向何方？ 从技术底层看，这一切的驱动
人工智能生成PPT的有效方法 人工智能技术正深度赋能办公场景，彻底改变了传统PPT的制作模式。如今，利用AI高效生成一份兼具专业度与视觉美感的演示文稿，已成为提升工作效率的关键技能。掌握正确的应用策略，便能将这项技术转化为你的核心竞争力。本文将系统介绍几种经过验证的高效路径，助你快速上手，实现从构思
AI创作：原创性的新定义 在数字化浪潮的推动下，人工智能技术已深度渗透到内容创作领域。从音乐作曲、诗歌写作到视觉艺术与新闻撰写，AI的应用场景日益广泛。随之而来的核心议题是：由人工智能生成的作品，能否被认定为具有“原创性”？这一疑问正在引发科技、法律与艺术界的广泛探讨。 要厘清这一问题，首先需理解“
国家发改委与财政部印发生态补偿方案，设2030年目标。APEC贸易部长会议关注绿色贸易。国家电网推进168项迎峰度夏工程保供电。三峡库区珍稀植物迁地保护成活率超90%。中国企业中标国际热核聚变实验堆输变电项目，承建的阿尔及利亚光伏电站投运。云南计划打造超10个“人工智能+”能源场景。山西将构建。
5月15日，一场以“人工智能兴疆百业”为主题的科技展示活动在乌鲁木齐启动。活动为期三天，汇聚全国超百家企业成果，采用“科普+展示+体验”模式，让公众近距离感受人工智能在产业升级、民生服务及边疆发展中的具体应用，沉浸式体验技术如何赋能经济社会。
热门专题
热门推荐
对于穿梭于写字楼与机场贵宾室之间的商务精英而言，一台卓越的笔记本电脑不仅是生产力工具，更是个人专业形象与高效能力的延伸。频繁的跨城差旅、密集的会议安排、随时需要调取的机密文件……这些严苛场景对设备的便携性、性能、续航与安全性提出了极高要求。全新亮相的联想 ThinkPad X1 Carbon Aur
以太坊价格突破2100美元，现报2101 04美元，24小时涨幅1 9%。近期加密货币市场波动显著，投资者需关注动态并管理仓位风险。
对于频繁出差的商务人士而言，笔记本电脑的续航能力是决定工作效率与移动自由度的关键。无论是长途航班上的紧急方案调整，还是全天候不间断的会议与演示，一次意外的电量耗尽都可能打乱重要的工作进程。因此，一台真正卓越的商务笔记本，其超长续航绝非仅依赖于大容量电池，更是电池技术、硬件架构、屏幕功耗与智能性能调度
在贝锐成立二十周年的节点上，一系列面向AI时代的新品正式亮相。最引人注目的，莫过于首款内置自研AI Agent“OrayClaw”的蒲公英异地组网路由器X1 Pro。 这款产品将人工智能语音交互能力深度植入了网络设备。以往需要进入复杂后台才能完成的网络管理任务，现在用户只需“动动嘴”就能搞定。这无疑
“帮我找找关于江南文化地标的节目。” 话音刚落，在2026年CCBN的展台上，百视通的AI影视智能体已经精准推送了人文纪录片《大江南》中的《天一生水》一集。画面展开，宁波天一阁藏书楼静静呈现——范钦亲题的签条上，墨迹仿佛浸润了四百三十年的光阴，“天一生水”四个字的边角，已悄然爬上了时光的青苔。此时，