为进一步深化征管改革，切实提升服务效能

为贯彻落实《xx区国家税务局征收前台工作职责和业务流程》文件精神，并紧扣区局提出的“以‘六基’为抓手，以落实税收管理员制度为载体，以税收管理信息化建设为依托，全面实施‘三五二’工作计划”这一核心要求，我们接下来的工作重心非常明确：必须持续提升执法与管理水平，确保税收收入稳定增长。在此框架下，征收前台的服务质量与业务流程优化，已成为我们工作的重中之重。我们的目标，是尽最大努力为纳税人提供优质、便捷的服务，切实节约纳税人的办事时间，全面提升国税机关的行政效率。

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为此，我们将持续完善“一站式”服务、“办税一卡通”及“同城通办”等便民业务，大力推行“阳光作业”，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。一切工作，最终都要以纳税人满意为衡量标准。这意味着我们必须不断强化责任意识、服务意识和勤政意识，共同树立起一个高效、透明的“服务型”国税机关形象。下面，结合我所实际情况，制定具体实施意见如下：

一、征收前台工作职责

概括来说，征收前台的核心任务，就是负责税款征收与纳税服务，具体承担纳税咨询、业务受理与核批等操作性职能。其征收职能覆盖面广，主要包括以下几大块：

首先，是各类行政许可的受理，例如指定企业印制发片、对发片使用和管理的审批、发片领购资格的审核、xx防伪税控系统最高开票限额的审批，以及建立收支凭证粘贴簿等事项的审批。

其次，是基础征管业务，包括税务登记办理；普通发片的发售、验旧、比对及缴销；金税工程中防伪税控发片的发行、发售、认证及报税；xx及出口货物专用缴款书的开具。

再次，是申报征收相关，涵盖纳税申报的受理与审核，延期申报、延期缴纳申请的受理与报批；税款的征收及税务行政性收费的解缴；定期定额户核定定额的受理。

此外，还负责承办适用简易程序的税务违法行为处罚（如税务登记、纳税申报、发片管理等违章行为）；涉税文书的受理与核批；涉税征管资料的收集、整理、归档，以及“一户式”电子资料、征管电子台帐的采集管理。

最后，还包括票证管理、税收会计核算及统计分析；各类报表和资料的编制与报送；税收法规、政策宣传以及其他纳税服务项目。可以说，征收前台是连接税务机关与纳税人的第一窗口，职责重大。

二、岗位设置

为确保职责清晰、落实到位，征收前台具体设置三个岗位，各司其职，协同配合。

(一)、征收一岗(基础分140分)

工作职责：

1. 负责税务登记的全流程管理，包括开业、变更、注销、临时户登记、停复业、验证、换证、非正常户认定等工作，并完成附列资料、税种登记、认定项目的录入及税务登记证件的打印。

2. 受理xx、消费税、个人利息所得税、企业所得税、外商投资企业所得税的纳税申报、税票销号等系列工作，并处理申报征收类的违章处罚。

3. 受理延期申报、延期缴纳税款申请，以及纳税人自查申报、结算查补的开票工作。

4. 负责银&行POS机划卡缴税的管理及相关数据的传递。

5. 开展新办定期定额户的电脑定税测评及相应文书打印，并对新办达起征点户完成税网认定项目的后续录入处理。

6. 负责税收票证的领用和管理。

7. 完成运输发片、废旧物资发片、海关完税凭证、代开专票的电子数据采集与传递，并填制上报“一窗式”报表。

8. 负责征管“六率”考核的数据资料核对与传递工作。

9. 开展xx工作，对超定额户向管理员提出调增定额意见。

10. 负责专票、普票、收购发片的购买、使用情况查验及缴销录入工作。

11. 协助金税工程（征收系列）副岗工作。

12. 负责计算机的日常维护工作。

13. 承担税收会计工作。

14. 分发税票，并及时收集、整理、归档所有征收涉税资料，确保资料齐全以备查阅。

15. 负责人教科、办公室的资料传递及其他联系工作。

16. 负责完成所长交办的其他工作。

(二)、征收二岗(基础分140分)

工作职责：

1. 负责金税工程系列工作中的征收环节，包括报税、认证系列资料、数据的收集、整理与录入。

2. 受理行政许可项目的申请与审批。主要项目包括：xx领购资格审核；xx防伪税控系统最高开票限额百万元审批；收购发片领购资格审核；普通发片领购资格审查；申请使用经营地发片；申请拆本使用发片；申请使用计算机开具发片；申请批准携带、邮寄、运输空白发片；申请印制有本单位名称的发片。

3. 办理、发放及查验普通发片准购证。

4. 负责普通发片的领购与发售工作。

5. 开展普通发片的代管监开。

6. 负责专票、普票、收购发片的购买、使用情况查验及缴销录入工作。

7. 在征期内协助征收一岗完成各项征收工作。

8. 负责税政科资料传递及其他联系工作。

9. 领取并发放各类税收宣传资料。

10. 制作、回复、接收、分发、登记及装订工作联系单。

11. 完成所长交办的其他工作。

(三)、征收三岗(基础分140分)

工作职责：

1. 负责税务登记相关报表的编制、上报，以及相关资料的搜集、整理与传递。

2. 负责代开xxxx工作。

3. 受理调增、调减定额申请，进行调查与录入，负责定额调整、达起征点户的征收与催报催缴，以及调整定额后在税网中认定项目的后续录入工作。

4. 将定期定额户定额情况公开上墙，并负责违章处理曝光工作。

5. 开具外销证明、进货退出及折让证明单。

6. 负责农贸市场、代征单位及代征员的管理工作。

7. 承担所内出纳工作，包括工资奖金发放、水电费缴纳等。

8. 管理各种法律文书及归档后的检查资料。

9. 负责固定资产管理，以及办公用品、公共设施和所容所貌的管理。

10. 负责税收票证的发放、结报与管理。

11. 负责人民来信来访的登记、分办与回复。

12. 收集、整理与分发各种报刊。

13. 负责服务中心资料传递及其他联系工作。

14. 负责完成所长交办的其他工作。

三、考核办法

为确保各项工作职责落到实处，现制定具体考核办法如下：

征收一岗考核办法：

（一）负责受理纳税人的开业、变更、注销、停歇业和复业登记，不受理的每件扣1分。

（二）必须认真审核纳税人报送的登记表，手续完备、符合条件者，应完整准确录入资料并及时打印、发放税务登记证；所有登记资料须于月末五日前交管理员存档。审核不严导致项目填写不完整、不准确，每个指标扣0.5分；错录或少录指标，每个扣0.5分；未按时传递资料，每超一天扣0.5分。

（三）新办户需核定定额的，由征收人员完成电脑定税测评及录入，并对达起征点户进行税网认定后续管理。未按规定操作导致扣税不成功的，每户扣1分。

（四）受理停歇业、注销、复业申请须严格按规定执行，确保结清税款、收回相关证件资料，并在3日内准确录入计算机。未按规定办理每件次扣2分；未通知管理员造成税款流失的，责任人需负责追缴，否则承担相应税款、滞纳金及罚款。

（五）负责审核、录入管理员移交的非正常户资料。未按规定办理，每户次扣2分。

（六）未按规定受理纳税申报，每项（次）扣5分；未及时销号形成当月欠税，每笔扣10分；销号不真实、不完整影响缓欠税核算，每笔扣3分。

（七）银&行POS机数据不准确或资料传递不规范，每次扣5分。

（八）税收票证须按规定正确使用，严禁混用，混用每份扣1分；当月错票率或作废率超1%，每份扣0.5分；未建立双面结报或手续不全，每项扣3分。

（九）擅自不按规定加收滞纳金、不罚款，除按区局规定处理外，另扣责任人相应现金，每户扣5分，并负责追缴滞纳金。滞纳金加收率须达100%，每差1%扣1分。

（十）“四小票”采集不完整，每户扣1分；传递不及时，迟报一天扣1分。

（十一）企业财务报表等电子数据采集不完整，且征期结束未向征管科报告原因的，每户扣1.5分。

（十二）代开普票资料不完整或填开错误，每户扣1分。

（十三）发片购买、查验、录入出现错误，每户扣1分。

（十四）负责所内计算机日常维护，故障须在1天内查明或上报。超期汇报扣1分。

（十五）税收账册票证须健全，账、表、实相符。不符每项扣3分，章戳不齐扣1分，错漏扣2分。未按规定装订、编报会计报表，每次扣2-5分；迟报一天扣2分。

（十六）征管“六率”考核数据不准确或传递不及时导致未达标，每率扣3分。

（十七）所有涉税资料须在月末5日前移交归档，缺一项扣2分，迟移交一天扣1分。

（十八）征收二岗人员不在时，需袋里其金税工程工作。引起纳税人投诉，每次扣5分。

（十九）未按规定报送联系科室资料，迟报一天扣1分。

（二十）未完成所长临时交办工作，每次扣2—10分；不服从工作安排，每次扣10分。

征收二岗考核办法：

（一）金税工程方面的考核

1. 确保电脑版专票存根采集率达100%，每差0.1%扣5分；对数据不一致的，须按规定补录，未执行每笔扣5分。

2. 接受报税时，须核对IC卡、软盘及报表数据，且需有管理员“同意报税”意见。审核不严或操作失误导致数据错误，每次扣5分；抄税、报税率须达100%，每差0.1%扣5分。

3. 申报期最后两天前，须核查未报税企业并通知管理员催报。未核查或未通知，每户次扣5分。

4. 抵扣联发片必须当月认证，认证率须达100%，每差0.1%扣5分。认证后须按规定处理：认证相符的，打印通知书并返还纳税人；无法认证的，立即退还且不得存入系统；认证不符或密文有误的，须按规定处理。未按规定操作，每次扣1-5分。

5. 妥善保管抵扣联，因保管不善无法认证，每份扣2分。

6. 按时准确上报金税工程各项数据及档案。迟报一次扣15分；数据不准确、不完整，一次扣15分。

7. 每月13日前须向区局报送相关报表及数据移交清单。未按时报送或未移交清单，一次扣5-10分。

8. 未妥善保管金税工程资料（保存五年），每次扣2分。

9. 认证管理人员必须对所有抵扣专票进行认证并按规定处理。严禁同意未认证发片抵扣，认证率须达100%。违规每户次扣5分；认证率每差0.1%扣5分。

10. 未经批准擅自进行人工干预，每次扣5分；造成税款流失的，按有关规定处理。

11. 须严格按规程采集、传递数据。迟传或漏传数据，每迟一天扣5分；导致报税率、采集率或认证率不达标，每率差0.1%扣5分。

12. 确保纳税人档案信息100%准确。准确率不达标每户次扣5分，并连带影响相关考核。

13. 因本岗原因导致税务所及所长被区局通报批评，每次扣责任人20分，并承担所长被扣发的奖金。

14. 以上规定均不含区局的相关规定。

（二）其他职责考核

1. 不受理或受理行政许可申请不及时、审批不准确，每户扣2分。

2. 未按规定办理发片准购证，每户扣5分。

3. 发售发片须严格审核，按程序、核定用量及版面发放。违规一次扣5分。

4. 坚持凭准购簿（证）购买、“验旧售新”及销号制度。违规每项（次）扣5分。

5. 对未申报、有欠税的纳税人应停供发片，收到管理系列停售通知后须立即执行。违规每项次扣5分。

6. 按规定实行发片代保管及代开专票。代开时须查验手续并按开票金额征收现款（先征欠税）。违反规定每项次扣2分。

7. 向区局领购发片须及时录入、双人验收，建立台账，按时报表。违规每次扣2分。

8. 征收一岗人员不在时负责纳税申报工作。引起纳税人投诉，每次扣5分。

9. 未按规定报送联系科室资料，迟报一天扣1分。

10. 未完成所长临时交办工作，每次扣2—10分；不服从工作安排，每次扣10分。

征收三岗考核办法：

（一）认真审核登记表，确保税务登记号、税网代码准确唯一。项目填写不完整、不准确，每个指标扣0.5分；税号重号、错号，每个扣2分。

（二）除特殊原因外，每个工作日均应受理代开专票。不受理或受理不及时引发投诉，每次扣1分；未及时报税，每次扣5分。

（三）不及时受理定额调整申请或调查不实导致录入错误，每户扣1分；调整后未及时进行后续处理或催报催缴导致扣税失败，每户扣1分。

（四）每年纳税户定额情况未公开上墙，每次扣5分。

（五）税收票证须建立双面结报，手续完整，违规一项扣3分；超量发放票证每次扣2分。严格执行票款结报制度，监督不力导致税款逾期报解，每笔扣3分；未督促代征单位及时足额缴税，每次扣5分；造成不良后果按区局规定处理。丢失税票未及时上报，扣5分。

（六）未按规定报送区局资料，迟报一天扣2分，少报一项扣4分。

（七）负责各类报表、资料、法律文书的领购与发放，保证齐全备用。缺一种资料扣5分。

（八）未按规定开具外销证明、进货退出或折让证明单，每份扣5分。

（九）负责定期定额户涉税资料的及时收集、整理、归档与装订，保证齐全。未按规定存档或逾期，每户次扣5分；缺张少页，每张（项）扣1分。

（十）负责固定资产、办公用品及所容所貌管理。管理不善或环境脏乱差，每次扣5分。

（十一）负责接待及人民来信来访的登记、分办、回复。未按规定办理，每件次扣5分。

（十二）负责报刊征订、收集、分发。未按规定办理每次扣5分；迟报一天扣1分；缺失报刊每本（份）扣5分。

（十三）负责所内出纳工作，资金出现差错除赔偿外，每发生一起扣5分。

（十四）未完成所长临时交办工作，每次扣2—10分；不服从工作安排，每次扣10分。

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