2009年上半年重大动物疫病防控工作总结与回顾

2009年，全县的重大动物疫病防控工作，在县委、县政府的统一部署以及省、市防治重大动物疫病指挥部的有力指导下，始终秉持“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处置”的指导方针。我们坚持预防为主，全面落实各项综合性防控措施，有效遏制了重大动物疫情的发生与蔓延，为全县畜牧业的健康稳定发展构筑了坚实屏障。现将县动物疫病预防控制中心上半年的重点工作梳理如下。

一、 加强组织领导，健全重大动物疫病防控管理

为确保重大动物疫病防控工作能够系统、有序地推进，县委、县政府给予了高度重视。我们深刻把握疫病流行规律，始终坚持“抓早、抓紧”的原则，力求部署在前，行动在先。结合本县实际情况，县防治重大动物疫病指挥部先后制定并下发了一系列关键文件，包括《关于进一步做好高致病性禽流感防控工作的通知》、《关于转发**市指挥部办公室进一步加强A型口蹄疫防控工作文件的通知》、《关于做好2009年禽流感等重大动物疫病免疫工作的通知》以及《关于做好重大动物疫病防控工作的紧急通知》。同时，县畜牧兽医局也针对当时全球关注的公共卫生事件，及时下发了《关于认真做好甲型H1N1流感防控工作的紧急通知》和《猪感染甲型H1N1流感应急预案的通知》。这一系列文件的出台，为全年防控工作奠定了清晰的制度框架和行动指南。

二、落实得力措施，抓好重大动物疫病防控工作

为将上级要求落到实处，全县上下进一步统一了思想，提高了认识，并以积极主动的姿态，加大工作力度，确保各项关键措施执行到位。

（一）落实责任： 首要之举是压实责任链条。我们严格执行“政府负总责，部门各负其责、分层管理、分级负责”的工作机制，明确乡镇行政一把手为辖区动物防疫第一责任人，分管领导为直接责任人，乡镇兽医站站长为具体责任人，形成了部门协同、齐抓共管的工作合力。2009年2月8日，与各乡镇签订了《××县动物疫病防控责任书》。其次，实施分类管理与重点监控。根据防控重点，对规模化养殖场实行重点监测，固定人员定期普查、建立档案，并推行封闭式管理。相关责任人必须确保疫苗免疫接种到位，并加强对场内员工的防疫知识教育，引导饲养户改善养殖方式。再者，完善应急值守。县指挥部在疫情高发季节实行24小时值班制度，公布联系电话，确保对县内出现的动物群发病或异常死亡情况能够及时监测和摸排。最后，强化责任追究，明确对因措施不力导致疫情发生的，将严肃追究相关人员责任。

（二）落实措施： 措施层面，我们聚焦于几个核心环节：

一是免疫措施。 强制免疫是防控疫病最有效的屏障之一。通过与各乡镇站签订《2009年县动物疫病防控责任书》，我们进一步明确了任务与职责。上半年春防工作于2月12日启动，3月15日全面结束。来看具体数据：常规免疫方面，猪瘟疫苗免疫188310头，鸡新城疫疫苗免疫475453羽，免疫密度分别达到92%和93%；此外，还完成了仔猪副伤寒疫苗免疫26300头，牛、羊炭疽免疫68900头只。重大动物疫病强制免疫成果更为显著：全县累计免疫口蹄疫疫苗341358头只（其中生猪214919头、牛66006头、羊64058只），免疫密度分别高达105%、102%和106%；猪蓝耳病疫苗免疫206731头，高致病性禽流感疫苗免疫鸡52657羽，免疫密度分别为101%和103%。免疫过程中，全县共出现猪反应843头（死亡20头），牛反应199头（无死亡），羊反应436只（死亡2只），另注射狂犬疫苗6091只。

二是加强疫情排查与监督。 面对全球甲型H1N1流感疫情，5月3日，我局紧急召开防控工作会议，再次部署各项措施。我们抽调23名县局职工派驻各乡镇，协助开展疫情排查、猪群临床监测和监督检查。由局领导分片负责，组织乡镇职工、驻村兽医深入养殖场户、交易市场进行全面排查，并做好详细记录。截至5月24日，我县未发现猪感染甲型H1N1流感疫情。同时，猪群临床监测工作同步强化，累计监测各类场点、农户，涉及生猪53136头，监测数据每日按时上报。应急值守和信息报送制度也从5月3日起严格执行，确保联络畅通、反应迅速。

三是健全应急预案与物资储备。 针对严峻疫情形势，我局及时完善了《××县畜牧兽医局猪感染甲型H1N1流感应急预案》，各乡镇也制定了相应实施方案。在物资储备上，提前储备了消毒药品0.1吨、防护服104套及其他必备防控设施。

四是推进动物疫病可追溯体系建设。 春防期间，向规模场和散养户发放免疫档案共计130本，旨在建立完善的免疫登记档案，为全县畜禽的健康养殖和规范流通提供保障。

三、存在的困难和问题

在取得成绩的同时，也必须清醒地认识到当前工作中存在的一些挑战：

（一） 受经济条件等因素制约，部分养殖环节的免疫工作尚缺乏程序化和科学化。

（二） 兽医实验室所需的仪器和药品存在缺口，导致检验、检测工作无法正常开展。

（三） 部分基层防疫员的业务能力及相关法律法规认知水平，已难以完全适应新形势下防疫工作的要求，亟待提升。

（四） 随着防疫收费的取消，如何建立有效的激励机制，保障防疫员的工作责任心和积极性，从而确保防疫工作长效开展，成为一个亟待解决的现实问题。

四、下步工作计划和措施

针对上述问题，并结合全年目标，下半年我们将重点推进以下几方面工作：

（一） 毫不松懈地抓好重大动物疫病防控，确保疫情稳定。重点组织开展秋冬季集中免疫行动，并建立对补栏畜禽的及时补免及免疫后强化免疫机制。同时，做好疫苗及应急物资的采购、供应与储备管理。完善疫情报告和应急处置流程。

（二） 建立健全动物疫情预警机制，提升应急反应能力。充分发挥全县疫情监测点作用，加快推进县级兽医实验室资质认证与设备采购。有计划地开展口蹄疫、禽流感、猪瘟等重点疫病的监测和流行病学调查，科学进行疫情风险评估，及时发布预警信息。此外，计划组织开展重大动物疫情应急演练，以练促防。

（三） 加快制度建设，着力构建防控长效机制。进一步完善重大动物疫病防治技术规范。持续推动责任体系、经费保障体系、监督执法体系、基层防疫体系、疫情监测体系、信息宣传体系以及风险评估体系等七大体系的全面建设。并通过督查与考评，确保各项工作落到实处。