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近日,《每日电讯报》披露的预算案内容显示,英国财政大臣瑞秋·里维斯将于11月26日发布的预算中宣布一项新政策——对电动汽车驾驶者开征里程税,旨在弥补因汽车市场从燃油车向电动车转型造成的燃油税收入缺口。这一政策转向标志着电动车"免税红利"时代即将落幕。
根据新规,英国政府计划对电动车驾驶者征收的里程税标准为每行驶1英里(约1.6公里)收取3便士(约合0.093元人民币),该费用在政府内部被称为"车辆消费税附加费",是在每年195英镑车辆消费税基础上的额外收费。以年行驶8000英里(约12875公里)的电动车用户为例,每年需支付的总费用将达到435英镑,其中包含240英镑里程税和195英镑车辆消费税。该政策公布后将进行公众咨询,预计于2028年正式实施。
从英国新能源汽车市场现状来看,2025年其市场保持稳健增长。最新数据显示,1-5月新能源车销量达27.5万辆,同比增长37.6%,渗透率提升至28.1%。5月份,纯电动车型销量增长25.8%至32,738辆,占总销量21.8%。插电式混合动力车型更是激增50.8%达到17,898辆。两者合计,新能源汽车已占据英国市场总销量的近36%。
在此背景下,征收电动车里程税无疑会对电动车市场产生一定影响。一方面,对消费者而言,购车和用车成本增加,可能会在一定程度上抑制部分消费者的购车意愿,尤其是那些对价格较为敏感的群体。另一方面,对于新能源汽车产业来说,此举可能会影响其市场推广和销售节奏,给正处于上升期的英国新能源汽车市场带来不确定性。
中国不仅是全球最大的新能源汽车市场,更是唯一掌握从电池到整车全链条主导权的国家。2024年,中国新能源汽车销量突破1100万辆,占全球总销量的66%,是第二大市场欧洲的4.4倍。
乘联会秘书长崔东树指出,2025年前三季度,中国贡献了全球新增销量的68%,而德国和美国合计仅占9%。渗透率更是达到惊人水平——2024年达31.6%,2025年1-11月跃升至40.3%。上汽集团董事长王晓秋预测,到2030年,我国新能源汽车渗透率将进一步提升至70%。

比亚迪在英国销量的同比暴涨,成为中国产业外溢的一个缩影。市场调查机构CounterPoint发布的报告显示,比亚迪2025年第二季度全球市场份额达22%,位居全球新能源汽车销量榜首,销量超过85万辆,相当于英国全年新能源车销量的3倍有余。
中国工程院院士陈清泉一语道破关键:中国新能源汽车产业链完备,从电池到整车制造各环节竞争力强劲。这种全产业链优势让英国望尘莫及——其本土电池产能仅能满足需求的十分之一,原材料进口依赖度超过95%。脱欧更使其供应链成本上升12%-18%。

中国工程院院士、清华大学车辆与运载学院教授、智能绿色车辆与交通全国重点实验室主任李克强认为,新能源汽车产业目前正处于变革窗口期,发展智能网联汽车已是大势所趋。中国率先提出的"车路云一体化"理念,为新能源汽车智能网联发展带来了中国方案。他指出智能网联技术不仅重塑了汽车的架构,也改变了汽车的使用方式、社会形态,并对整个交通领域产生了巨大影响。在电动化的基础上,智能网联技术未来一定会是汽车业的重点发展方向。
