2009年，我县的人口计生宣传教育工作启动全面升级。核心思路简明扼要：以人为本、贴近生活、纵横结合、重心下移、分类指导、实现跨越。更直接地说，就是要将工作实实在在做到群众心坎里，而非流于表面口号。这一年，我们将紧密围绕《全州人口计生工作要点》，构建一套能确保宣传真正落地的公益性机制。工作进入全面发展阶段，必须攻克三大关键：一是拓展宣传教育的深度与广度，二是在关爱女孩行动上取得实质突破，三是加强对计生女儿户的关怀和对计生贫困母亲的关注。同时，需跟进五项创新——观念、理论、机制、内容与形式，缺一不可。最终致力于实现两大促进：推动出生人口性别比趋于正常，引导群众婚育观念切实转变；巩固一个格局：大宣传、大联合、出精品；完成一个目标：赢得育龄群众发自内心的满意。

一、加大宣传教育工作改革创新力度

1. 依据《全省人口计生宣教工作改革创新的意见》及《2009年全州人口与计划生育宣传教育工作要点》，那些已不适应新时期需求的老方法和旧套路，必须进行彻底革新。改革创新的目标需清晰明确，阵地建设、队伍建设、经费投入、宣传品管理、考核评估等关键环节，均需建立规范流程。重点破解难点、提升整体水平，逐步构建一套长效的创新机制。

2. 组织召开一次“全县人口计生宣教改革创新工作会议”，系统总结过往的成功经验与做法，推动现代生育文化建设再上新台阶。

二、开展“三下乡”活动，深化婚育新风进万家

3. 持续推进新型生育文化建设，以“婚育新风进万家”为主要载体。重点落实三项工作：一是积极举办“三下乡”活动；二是完善农村独生子女户、二女绝育户的养老保障措施；三是深入宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、人口出生缺陷干预等惠民政策。

4. 联合邮电、移动及乡镇人口计生部门，推出一套以“亲情、友情、爱情”为主题的婚育新风温馨用语宣传活动，让文明新风传遍千家万户。

5. 以优质服务为抓手，动员全县人口计生干部开展“零距离”服务。具体而言，需根据人群与场景实施精准宣传：在未婚青年家中倡导晚婚晚育；在新婚夫妇家中普及优生优育及生男生女都一样的理念；在产妇家中讲解科学育儿知识；在独生子女户、二女绝育户家中传授优教知识；在外出务工人员家中宣传流动人口管理常识。确保每个环节务实有效，杜绝形式主义。

6. 我县已被确定为全州2009年婚育新风进万家活动示范县，此项工作必须打造出标杆效应。

三、开展好“关爱女孩行动”的宣传活动

7. 加大“关爱女孩行动”的宣传力度，动员全县各族人民及各单位广泛参与，营造为女孩“送温暖、献爱心”的浓厚社会氛围。

8. 协调相关部门，综合治理出生人口性别比失衡问题。在全县范围内倡导男女平等、生男生女一样好、关爱女孩等先进婚育观念，推动文明新风深入人心。

9. 深化“面对面、三个一”工程：精心办好《人口之窗》内刊；制作一套人口计生宣传光盘及宣传品，确保进村入户；组织一场全县“我爱计生”“少生快富”主题演讲及书法竞赛活动，内容充实且富有活力。

10. 深化“计生好帮手、爱心进万家”活动。联合团县委、县妇联，组织志愿者与独生子女户、二女结扎户开展结对帮扶，切实解决计生困难家庭的实际问题。做到行动务实，而非空谈口号。

11. 进一步开展“民族民歌唱计生”“性健康知识进校园”活动。乡镇计生部门及新兴计生站需与相关学校协作，在中学阶段进行性健康知识宣传教育。对青春期的孩子，越早引导效果越好。

12. 开展“关爱计生女儿户、救助计生贫困母亲”活动，联合相关部门，动员全社会力量参与，确保每个计生女儿户及贫困母亲都能感受到温暖与关怀。

四、社会舆论及重大活动

13. 组织“十三亿人口日”宣传活动。通过发放宣传品、慰问计生贫困家庭等多种形式，让“人口日”的意义广为人知、深入人心。

14. 组织县内新闻媒体，围绕人口计生各项中心工作，做好重点宣传报道。开播人口计生电视专栏，着力营造有利于人口计生工作的舆论环境。

15. 协调相关部门，对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施，开展形式多样、切实有效的宣传活动。政策本身优越，但宣传到位同样关键。

五、进一步加强宣传阵地建设，规范人口计生宣传

16. 各乡镇需建设人口计生宣传栏、宣传墙、婚育新风长廊及国策墙等，同时充分利用农村党员远程教育平台，开展人口计生相关知识宣传。阵地建设完善，宣传声音才能传播得更远。

17. 进一步规范人口计生宣传标语，将标语内容统一聚焦于“关爱女孩”“优质服务”“农村部分计划生育家庭奖励扶助”等核心主题，确保在2009年5月底前完成更新。标语需精准有力，避免内容繁杂。

18. 县人口和计划生育局将会同有关乡镇，在烂桥、龙平大桥、河塘、小堡、后坝5个交错路口，各制作一幅具有**特色的人口计生宣传牌。在醒目位置，发出明确声音。

七、建立健全宣教工作考核评估机制

制定全县人口计生宣传教育工作考核标准。将群众知晓率、阵地建设、队伍建设、经费投入、新闻宣传、宣传品进村入户的落实情况等，列为硬性考核指标。坚持“以人为本、优质服务”的原则，采用灵活的考核评估办法。同时，设立人口计生宣教工作创新奖和人口计生宣传奖，让表现突出的个人与团队获得展示舞台与应有回报。