山东人工智能产业崛起：打造北方AI发展新高地
近日，《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）正式印发，为未来三年山东制造业的智能化升级与高质量发展规划了明确路径。方案提出，到2028年，全省人工智能产业营业收入力争突破2500亿元，占全国比重超过10%，致力于将山东打造成为北方地区人工智能产业的核心增长极和全国“人工智能+制造”融合应用的示范高地。
作为全国知名的工业与制造业大省，山东拥有门类齐全的产业体系、丰富的应用场景和坚实的转型基础，这为人工智能技术深度赋能制造业创造了绝佳条件。山东省工业和信息化厅相关负责人指出，全面推进人工智能与制造业各环节的深度融合，是推动“山东制造”迈向“山东智造”转型升级的战略支点和关键路径。
这份宏伟蓝图背后，是山东在人工智能领域已积累的显著优势。数据显示，2025年，全省人工智能核心产业营收已达到1289.3亿元，约占全国总量的10%，同比增速高达39.2%，展现出强劲的发展动能。产业生态日益繁荣，聚焦于大模型、智能体、大数据、大算力等关键领域的重点企业数量超过1100家。其中，大模型产业收入实现翻倍增长，智能计算产业规模突破千亿元，智能算力占比已超过50%。尤为重要的是，人工智能技术在规模以上制造企业中的应用普及率已超过35%，标志着技术落地与场景渗透正在全面加速。
除了市场内生动力，精准的政策引导与体系化的要素支撑也为产业发展注入了强大活力。山东创新性地推出了算力券、模型券、语料券等普惠性政策工具，并设立了总规模达20亿元的人工智能产业发展基金，初步构建了“贷、股、保、担”联动的多元化金融支持体系。在人才储备方面，积极支持高校优化人工智能学科专业布局，新增相关专业点125个，为产业的可持续发展奠定了坚实的人才基础。
那么，这份《行动方案》将如何具体落地实施？其核心策略可归纳为“聚焦场景、精准施策”。方案紧密围绕山东重点培育的19条标志性产业链，深入研发设计、生产制造、供应链服务、运维售后、经营管理、产业协同等六大关键制造环节，系统梳理并挖掘出18类高价值、可推广的应用场景。同时，强调“一业一策”与“一企一策”的精准服务模式，针对不同行业和企业的差异化需求，大力推广大模型、智能体等前沿技术，目标是加速构建智能化、绿色化、融合化的现代先进制造业体系。
六大重点行动构筑系统发展蓝图
为确保目标达成，《行动方案》系统部署了六大重点行动，从产品、企业、应用到创新、生态、安全，形成了环环相扣、协同推进的实施闭环。
一是实施产品量质突破行动，旨在夯实人工智能赋能制造业所需的核心技术、软硬件产品与解决方案基础。
二是实施供给企业培优行动，通过梯度培育和精准扶持，壮大人工智能企业群体，全面提升产业供给能力与竞争力。
三是实施全域应用赋能行动，核心是深化拓展人工智能在制造业全链条、全领域的融合应用场景，推动技术价值实现与效益转化。
四是实施创新能力提升行动，通过优化“产学研用金”协同创新机制，聚力攻克一批关键共性技术与“卡脖子”难题。
五是实施关键要素支撑行动，从算力基础设施、高质量数据要素、高端人才引育、多元资金保障等方面强化系统性支撑。
六是实施安全治理护航行动，建立健全人工智能在制造业应用中的安全保障与伦理治理体系，确保产业健康有序发展。
根据方案设定的具体量化目标，到2028年，山东将在具有国际影响力的工业通用大模型研发上取得重要突破，并基本建成覆盖重点行业的特色化行业大模型体系。在地市层面，将支持各设区市建设约10个“人工智能+制造”先锋应用示范区；在行业层面，将围绕41个工业大类行业建设一批人工智能能力中心，并规模化推广100个左右具有战略意义和高商业价值的典型应用场景。这一系列举措，共同服务于将山东建设成为北方人工智能产业增长极和全国示范应用新高地的总体战略定位。
强有力的财政金融支持是目标实现的关键保障。据悉，未来三年，山东省财政将统筹引导超过100亿元资金，精准投向人工智能赋能制造业的关键领域和重点项目。通过“贷款贴息、风险补偿、股权投资”等政策工具的组合运用，充分激发各类市场主体的创新活力与发展动力，为这场深刻的制造业智能化变革提供坚实的资金后盾与政策护航。
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