上海赋能十大千亿级硬核产业集群 集成电路生物医药人工智能迎发展新机遇
在近日召开的“开局起步‘十五五’”上海专场新闻发布会上,上海市市长龚正系统阐述了面向下一个五年的发展战略与规划。其中,“以更大力度赋能集成电路、生物医药、人工智能等十大千亿级硬核产业集群发展”的明确部署,成为各方关注的焦点。

龚正市长强调,面向“十五五”时期,上海将着力推动科技创新、政府职能转变等一系列关键改革措施系统衔接、协同发力。这标志着未来的政策体系将更加注重顶层设计的整体性与实施过程的连贯性,致力于形成改革合力,而非进行零散的单项突破。
具体而言,攻坚任务将聚焦于若干核心领域:一是持续深化资金跨境流动便利化、国际人才引进与服务等要素市场化配置的关键环节,旨在打通资源自由高效流动的“堵点”与“难点”;二是积极探索在大宗商品贸易、高端航运服务等领域的制度型开放与创新安排,全面提升上海在全球贸易与供应链网络中的枢纽能级与国际话语权。
所有这些深化改革的最终着力点,都精准锚定在实体经济的基石——现代产业集群上。上海明确提出将“以更大力度赋能”集成电路、生物医药、人工智能等十大千亿级硬核产业集群。这里的“硬核”精准定义了这些产业技术密集、附加值高、战略牵引力强的特征。而“赋能”则意味着,政策支持模式将从传统的土地、财税优惠,全面转向更高层级的制度供给、创新生态构建、高端要素保障等系统性支撑,为核心技术攻关与产业升级提供深层动力。
尤为值得关注的是,龚正市长特别突出了法治的引领与保障作用。上海将“充分用好浦东新区法规立法授权,以健全的法治更好助力浦东大胆试、大胆闯、自主改”。这实质上是通过立法形式为改革创新开辟“安全空间”与“规范跑道”,旨在以法治方式固化改革经验、防范制度风险,从而确保浦东乃至上海在探索前沿领域与未知模式时,步伐能够迈得更加稳健、更加有力。
总体来看,此番政策宣示释放出明确信号:上海在“十五五”期间的发展重心,将继续坚定不移地锁定高端制造业与前沿科技创新,并通过实施更深层次、更宽领域的改革开放,为这些硬核产业集群实现跨越式发展注入强大的制度性红利与系统性动能。其长远目标不仅是实现产业规模的扩张,更是要在全球科技创新与产业竞争格局中,占据更为关键的核心位置,塑造发展新优势。
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