一、课税对象多元化
现行税制的设计,主要围绕有形产品的交易展开。但互联网的出现,让有形产品与服务的边界变得模糊不清。过去,客户需要购买实体书籍、画册、报纸或CD来获取信息,如今,这些内容可以直接以数字形式通过互联网交付。这无疑是互联网发展最迅猛的领域之一。

另一个典型例子是计算机软件。随着计算机的普及,软件产品的市场规模日益庞大,而互联网使得软件的销售与交付完全可以在线上完成。这就带来了一个核心问题:税收对象变得多元化了。更关键的是,那些以数字形式提供的数据和信息,其收入究竟应该被界定为“提供服务所得”,还是“销售商品所得”?这个判定变得异常困难,给税收征管带来了新的挑战。
二、财务信息无纸化
互联网的深入应用,正推动着企业财务信息全面走向无纸化。具体表现在以下几个层面:
1、数据输入的无纸化
这主要分为两种类型:一种类似于商品条码扫描,仍需人工参与数据录入;另一种则更为彻底,例如通过电子数据交换系统(EDI)生成的发片,或通过电子资金转账系统(EFT)完成的支付,这些数据可以直接从合作企业或金融机构获取,完全无需人工干预。
2、处理过程的无纸化
财务数据的加工、核算与处理流程,也已在系统内自动完成,脱离了纸质媒介。
3、财务信息输出的无纸化
这是变化最显著的一环。在手工会计时代,账表存储于纸介质;传统财务软件时代,是纸介质与磁介质并存;而到了互联网财务软件时代,存储账表的主流方式越来越趋向于网页格式,乃至以网页为主体的多媒体形式。财务数据本质上变成了网页数据。
这一系列变化带来的直接后果是,税收征管和稽查工作失去了最传统、也最直接的纸质凭证依据,无疑增加了工作的难度。
三、结算支付电子化
电子商务与网上采购得以实现的基本前提,就是结算支付的电子化。这意味着交易可以抛开支票、汇票、现金等一切纸质票据,直接将应付款项从企业账户或个人信用卡划转至对方账户。
这种电子化结算具有双重影响。积极的一面在于,税务机关能够与银&行、国库等部门实现网络化连接,纳税人缴纳税款可以直接从银&行账户划入国库,极大地提升了资金流转效率。但另一方面,资金以电子形式高速流动,也给税务机关监控纳税人的资金动向带来了新的困难。
四、税收区域国际化
互联网打破了物理疆界的限制,使得税收区域呈现出国际化的趋势,这主要冲击了传统的税收管辖权与常设机构概念。税收管辖权,简单说就是一个国家在征税方面的主权,主要包括两种类型:一是基于地域的管辖权,二是基于居民身份的管辖权。
互联网的发展对这两者都产生了深远影响。一方面,它削弱了地域税收管辖权的效力。例如,通过互联网提供的跨境咨询服务、远程医疗诊断等,其收入来源地变得难以确定。另一方面,互联网也让法人居民身份的认定标准面临挑战。目前,确认居民身份主要有登记注册地、实际管理控制中心所在地、总机构所在地三大标准。而互联网使得公司的管理、控制与运营可以高度分散化、虚拟化,这让依据传统标准来判断其居民身份变得异常复杂。
五、税收征管手段网络化
早在1996年,国家税务总局就明确了征管改革的目标:建立以纳税人自主申报和优化服务为基础,以计算机网络为技术依托,实行集中征收、重点稽查的新型管理模式。此后,各级税务机关纷纷着手建设税收征管网络,标志着我国税收征管正式步入网络化时代。
随着互联网技术的持续演进,现有的税收征管网络必将进一步升级和完善,其形态与功能也将发生重大变革。
六、税收申报方式多样化
及时、如实进行纳税申报,是纳税人的法定义务;而为纳税人创造便利、高效的申报条件,则是税务机关的职责所在。互联网的诞生,催生了电子化申报这一便捷、快速的新方式,并迅速受到广大纳税人的青睐。这使得纳税申报方式整体上变得更加多样化。
其中,利用互联网进行远程申报,就是最具代表性的方式之一。
七、税收宣传多样化
向纳税人宣传税法、普及税收知识,是税务机关的一项基础性工作。传统宣传方式,如散发资料、举办培训班、通过媒体发布等,往往存在时效性差、效果有限、成本较高等问题,而且税务机关与纳税人之间缺乏有效的互动沟通。
互联网的出现,为税收宣传开辟了全新的阵地。税务机关可以在公共信息网络上建立专门的税收宣传网站,利用互联网的广泛覆盖和即时特性,向纳税人宣传政策、解答疑问。同时,还可以定期或不定期地向纳税人的电子邮箱推送最新的政策法规,从而加强税企之间的联系。甚至可以通过网站平台,与纳税人进行直接的在线交流与对话。
有报道显示,去年10月30日,首都在线263平台就成功举办了一次个人所得税的网上宣传活动,取得了非常不错的反响。这充分证明,互联网确实让税收宣传的方式变得更加丰富和高效。
