一、基本情况

先来看一组基础数据。目前,全县的农作物播种面积稳定在173万亩左右,其中粮食播种面积就占了170万亩。粮食总产量达到56万吨,而销售量约为28.74万吨。另一块是瓜菜种植,播种面积5.3万亩,这里面包括了0.7万亩的设施蔬菜;总产量18.86万吨,其中设施菜产量2.8万吨,占比14.8%;瓜菜销售量约为13.53万吨。
具体到品类,情况就更有意思了。粮食作物里的玉米,主要用途是饲料粮和工业用粮,绝大部分都流向了外地,以及本地的饲料企业和养殖户。全县玉米总产量34.5万吨,其中高达65.1%是作为商品粮流通的,而且基本以原粮形式,主要销往南方、山东等地,能进入京津市场的反而很少。
小麦的情况则不同。总产量21.5万吨,商品粮比例约为29.6%,销售范围主要集中在本市及周边各县。进入京津市场的主要是少量面粉制品,比如一些产量有限的石磨面粉,年销量也就两三万斤,通常是在节庆时期,以小包装礼盒的形式进入市场。
至于蔬菜这类鲜品,其特点是上市时间集中、区域调运流动性大。目前来看,主要还是在本县和本市消化,能够销售到京津市场的,可以说是微乎其微。这背后,其实反映了供应链和市场需求对接上的现实差距。
二、协同京津发展思路、举措
那么,要想打开京津市场,思路和举措就得跟上。核心思路其实很明确:必须深入研究京津市场的具体需求和产品准入标准,在此基础上,建立起完善的市场供求体系和一体化的质量监督体系。同时,要完善本地的农副产品品牌,推动适度规模经营。走合作化、规模化的路子,才能形成与京津市场产业需求的精准对接,最终把这里打造成可靠的京津农副产品供应基地。
思路清晰了,具体措施就得落到实处,主要有这么几条:
第一,是硬件基础。必须建立起符合京津市场要求的农产品质量检测体系,这是准入的“敲门砖”。
第二,是核心目标。要全面提高农产品的质量安全水平,这是赢得信任的基石。
第三,是管理升级。推行标准化生产管理,并在此基础上建立和培育自有品牌,提升产品附加值。
第四,是规模保障。通过多种形式搞好土地流转,推动联合与适度规模经营,只有形成规模,才有市场竞争力。
第五,是组织支撑。积极引导农户自愿成立农业合作社等组织,通过这些组织来形成与京津市场的有效对接渠道。话说回来,没有组织,分散的农户很难直接面对大市场。
第六,是关键人才。要着力引进和培养带头人,发挥能人的引领作用。现实情况是,单靠农户自身分散的力量,几乎无法完成与复杂市场的对接。
第七,是环境营造。政府层面需要提高重视程度,积极提供良好的发展环境,并在资金扶持、奖励政策等方面给予实实在在的支持。
三、引进京津资金、技术、人才加速农业现代化建议
除了主动对接,积极引进京津地区的资源来反哺自身,也是加速农业现代化的快车道。对此,有几个方向的建议值得探讨:
首先,可以在流通领域做文章。建议由相关部门牵头成立专门组织,负责引进京津的资金和人才,协同推动本地农副产品进入京津市场,相当于搭建一个专业的“桥梁”和“推手”。
其次,政策要具有吸引力。需要制定有针对性的优惠政策,全面优化投资与发展环境,让外来的资金和人才愿意来、留得住。
再次,土地资源是基础。要整合现有的土地资源,适度、规范地推进土地流转,为外来投资人和项目创造稳定、可预期的发展空间。
最后,物流环节必须畅通。建议实行农副产品运输的绿色通行制度,降低物流成本和时间成本,确保产品能够新鲜、高效地运达市场。这才是打通供应链“最后一公里”的关键所在。
