县国土局上半年工作总结和下半年工作思路

回顾上半年，在县委、县政府和市国土局的坚强领导与大力支持下，全局上下紧紧围绕构建保障科学发展新机制这条主线，以科学发展观为统领，坚决贯彻上级决策部署，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，各项工作任务得以扎实、有效地推进。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

首先，耕地保护这根弦始终绷紧。国家投资的三溪等两乡（镇）土地整理项目，规划设计方案已进一步完善，施工前的各项准备工作正积极展开，项目区的土地权属调查和登记工作已全部完成。基本农田保护成果得到巩固，基础资料持续完善，保护责任层层压实，并完成了上一年度耕地保护责任目标履行情况的自查。庙首展旗山庄的土地置换复垦项目，工程建设监督指导到位，目前复垦区平整工作已告完成。

其次，土地市场秩序规范有序。经营性用地“招拍挂”制度得到坚决执行，工业用地出让最低价标准被严格执行，园区入园企业的供地程序也进一步规范完善。上半年，共挂牌出让土地6宗，面积178.82亩，总价款727万元；拍卖出让土地1宗，面积74.58亩，总价款4126万元。

再者，产权基础不断夯实。以学习贯彻《土地登记办法》为契机，土地登记规范化建设得到加强，登记质量稳步提升。共办理国有土地登记发证215宗，集体土地登记发证74宗，并办理国有土地使用权抵押登记8宗。

此外，几项基础性、前瞻性工作也取得了关键进展：第二次土地调查的前期工作全面铺开，领导小组、实施细则、经费预算均已落实；全县土地利用总体规划修编的初步方案已经出炉，农用地产能核算工作同步完成；建设用地报批保障有力，为招商引资和重点工程及时上报了用地需求；而对全县建设用地“批而未供、供而未用”情况的摸底清查，更是摸清了家底，对清查出的闲置土地逐宗发出了催建通知。

（二）地矿管理工作

矿业权管理方面，上半年共受理采矿权申请9件，依法征缴相关价款与使用费。矿产资源补偿费的征收，也严格按照规定按季申报缴纳。

地灾防治方面，可以说是重中之重。《2026年旌德县地质灾害防治方案》及时编制下发，对版书、俞村两乡的地灾危险点搬迁避让工作进行了有力督促，确保了主汛期危险区群众的安全转移。同时，云乐乡大岭脚市级搬迁避让项目也已启动，人民生命财产安全防线进一步筑牢。

二、主要工作措施

取得上述成效，离不开一系列扎实有效的工作举措。

第一，在服务发展上主动作为。抽调骨干力量全力保障国道205线改造等重点工程，克服困难完成了征地拆迁等一系列繁重任务。在“两区”开发和城西路改造的土地征收中，始终坚持依法依规、程序透明，切实维护了被征地农户的合法权益。

第二，在执法监察上重拳出击。信访工作实行领导包案、专人负责，上半年所有来信来访均得到及时处理和妥善化解，从源头上减少了重复访。动态巡查力度持续加大，特别是建立了城建、国土、城管“周四联合巡查、月末联席会商”的联动机制，使得13起违法用地行为被及时发现并制止。覆盖乡村的执法监察信息员网络也发挥了“耳目”作用，有效延伸了监管触角。

第三，在矿政管理上深化整顿。深入开展了矿产资源开发秩序整顿“回头看”行动，联合多部门对全县矿山进行了拉网式清查。针对发现的如部分矿山未编制环保方案、证照过期等问题，均已下发通知，责令限期整改，进一步规范了开采秩序。

第四，在地灾防治上未雨绸缪。除了编制年度防治方案，更坚持领导包片负责制。对重点隐患点进行了汛前调查和巡查，指导乡镇完善应急预案，发放宣传资料。特别是对两处省级地灾点的搬迁避让工作，紧盯进度，函告汛期禁住，目前搬迁已进入扫尾阶段。市级隐患点的搬迁前期工作也已全面展开。

第五，在普法宣传上多维覆盖。利用“土地日”、“矿法宣传日”等重要节点，通过设咨询台、发宣传册、送手机信息等多种形式，推动国土资源法律法规知识进基层、入人心。还与多部门联合，启动了针对村级干部的专题宣传培训活动。

第六，在队伍建设上固本强基。从加强基层国土所规范化建设，到妥善解决历史遗留的单位体制问题；从开展全员教育培训提升业务能力，到作为国家土地督察南京局的工作联系点积极配合调研、查找不足；再到深入开展各类主题教育活动，队伍的战斗力和规范化水平得到了进一步提升。

当然，客观审视，工作中仍存在一些不容忽视的挑战：土地供需矛盾依然突出，保护与保障的双重压力持续存在；土地收储运营和存量盘活能力有待加强；节约集约用地的观念仍需深化，闲置用地处置任务艰巨；矿产资源开发在整顿后，规范管理的力度还需加大；地灾搬迁、土地调查等具体工作的进度需要加快；基层国土所的条件和经费保障也面临实际困难。对于这些问题，必须保持清醒认识，并在后续工作中着力破解。

2026年下半年工作思路

下半年，全局工作将继续紧扣县委、县政府中心任务和市局部署，以强化资源保护、保障科学发展、维护群众权益为核心，重点在以下几个方面持续发力：

一、严守耕地红线。在强化基本农田保护上再下功夫，健全信息网络，更新维护保护标牌，并着手建立基本农田数据库，推动保护工作向精细化、科学化迈进。

二、强化规划引领。全力完成县乡两级土地利用总体规划修编，并以此为依据，严格把好项目用地预审关。同时，加强农村宅基地管理，积极申报地质灾害搬迁点的建设用地置换项目。

三、保障发展需求。继续围绕“两区”开发、城西路改造等全县重点工程，做好用地协调与服务保障，优先满足重点建设项目和优质产业的用地需求。

四、推进土地整治。抓好庙首土地整理项目的验收，监督指导好国家投资的三溪等项目施工，并启动县级土地开发整理，确保耕地占补平衡。同时，完成“7·10”水毁农田的复垦工作。

五、夯实调查基础。扎实推进第二次土地调查，完成城区地籍更新和农村土地外业调查等关键环节任务。

六、借力督察契机。作为国家土地督察南京局的联系点，主动接受监督指导，并以此为契机，在健全执法监管长效机制、建立批后跟踪管理制度等方面制定专项方案，推动整体工作水平提升。

七、规范矿政管理。以办好相关议案为抓手，完成矿产资源秩序整顿规范任务。严格执行总体规划，规范矿业权出让，加强储量动态监测和补偿费征缴，并配合做好矿山安全生产。

八、筑牢地灾防线。完善监测防治体系，重点防范因洪水引发的新隐患。全力完成两处省级地灾点搬迁的扫尾工作，并督促落实好市级隐患点搬迁避让项目的各项任务。