来源：环球时报

美国数据创新中心 3月30日文章，原题：美国各州应在人行道配送机器人领域借鉴中国经验 无论是完全自主运行还是与人协同作业，人行道机器人这类末端配送机器人都可以帮助缓解日益增长的配送需求、降低运营成本，并改善从业人员的工作条件。显然，与中国相比，美国的自动驾驶配送普及率仍然落后。

近期一项学术研究发现，2018年中美两国在自主配送的采用率以及自主“最后一公里”配送领域的总销售额方面旗鼓相当。但到了2024年，中国已在这两项指标上实现反超。

美国在自主配送领域的落后，并非源于研究、资本或商业化能力的不足。美国的技术已基本成熟，但各州政策却尚未跟上，大多数州选择了“不作为”。人行道机器人的部署在城市环境中确实存在真实的安全风险。美国各州需要依托实际应用产生的数据，配合迭代式的政策制定方式。中国或许能提供一条前进的路线图。

在针对人行道机器人及其他前沿产业的政策制定中，中国展现出更强的意愿去主动治理新兴技术，而非简单地禁止或放任不管。

例如，北京市设立了智能网联汽车政策先行区。推动智能网联汽车的创新发展，并积极推动无人配送等应用场景的全面商业化运营，同时确保安全风险可控。这种方式使监管机构能在技术发展过程中从实际数据中吸取大量经验和教训。

北京市在安全、监管和测试标准方面的规定，远比美国大多数州所考虑的更为细致入微。北京还在建设配备路侧传感器的智能人行道，以帮助机器人更好地避让行人，并确保人行道配送政策能协调一致地同步应对网络安全、就业影响和城市规划等多重议题。

北京是一座人口密集、技术前沿的超大城市，拥有雄厚资源。对那些认为北京与自身情况差异过大的美国各州而言，不妨将目光投向中国首都之外：即便是一些科技水平相对落后的中国省份，其进展也已超越美国一些最先进的州。

比如，中西部地区某城市自2024年起便开始建设全市范围的智能路口系统。到2025年，该系统已支持机器人日均配送订单达2500单，相较人工配送成本降低50%，并能根据实时路况动态重新规划配送路线。

人行道配送机器人的普及已是全球技术发展的大势所趋。问题在于，美国将以多快的速度、多平稳的方式推进相关部署。对各级政策制定者而言，最明智的前进之道，显然是向一个已经先行一步的国家学习相关经验。（作者伊莱·克莱门斯，刘欣诚译）