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全国人大代表陈莉娜建议禁止流量月底清零,全面清理霸王条款

全国人大代表陈莉娜建议禁止流量月底清零,全面清理霸王条款

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2026-03-31

通信行业“顽疾”引关注,代表建议系统整治垄断与霸王条款

全国两会期间,一个关乎亿万用户切身利益的话题再次被提上议程。全国人大代表、石家庄市桥西区人民检察院副检察长陈莉娜指出,通信领域的垄断行为与霸王条款,已成为侵害用户权益、扰乱市场秩序的突出问题,到了必须系统整治的关键时刻。

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行业乱象:从限制竞争到“套路”合同

具体有哪些乱象?可以说覆盖了从市场竞争到消费体验的多个环节。部分企业通过签署排他性协议来直接限制竞争,甚至划分市场份额,这种行为已多次受到监管处罚。而在用户端,那些隐藏在冗长格式合同里的“自动续期”、“流量月底清零”等不公平条款,也频频在司法实践中被认定为无效。此外,资费不透明、宣传存在误导性等问题,则持续损害着消费者的知情权和选择权。

全国人大代表陈莉娜建议禁止流量月底清零,全面清理霸王条款

破局之道:四项核心建议直指要害

面对这些积弊,该如何破局?陈莉娜代表提出了四条颇具针对性的建议:

首要任务是强化反垄断执法,坚决破除那些阻碍竞争的排他性壁垒,同时推动通信基础设施的共建共享,从根源上促进市场开放。

其次,必须对各类霸王条款进行全面清理。推行更公平的合同示范文本,并严格规范营销宣传与用户解约流程,把选择权真正交还给消费者。

再者,需要借助技术力量提升监管效能。建设大数据监管平台,畅通公益诉讼渠道,并建立相应的信用惩戒机制,让违规者无处遁形。

最后,要压实企业自身的主体责任。通过优化行业考核导向,引导企业将发展重心从“套路”用户转移到提升服务与创新上,以此驱动整个行业走向高质量发展。

历史回响:“不清零”政策与未尽之路

话说回来,公众对于流量清零问题的关注并非新鲜事。一个广为人知的背景是,自2015年10月1日起,国内三大电信运营商曾推行手机套餐流量当月不清零政策,允许流量结转至次月使用。然而,这一惠民措施也存在限制,即结转流量最长仅能保留两个月,到第三个月仍会被清空。这距离用户期盼的、更灵活自主的流量管理模式,显然还有一段路要走。

由此可见,整治通信行业沉疴,注定是一场需要持久发力、多管齐下的系统工程。代表的建议能否推动实质性改变,市场与用户都在期待。

来源:https://www.ithome.com/0/928/472.htm
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