建议：何小鹏建言自动驾驶政策由L2向L4跨越，简化L3环节
北京商报讯（记者 蔺雨馨）随着2026年全国两会拉开帷幕，第十四届全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏围绕科技创新与产业发展的关键领域，提交了《关于加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4，完善法规与管理政策的建议》。
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自动驾驶产业是培育新质生产力、推动汽车产业转型与升级的关键赛道。随着大规模、高算力的模型深度应用，自动驾驶技术正从以软件定义功能的时代，加速迈向由人工智能驱动的智能时代。技术迭代显著加快，商业化落地的需求日益迫切，而现有的“分级渐进”管理体系正面临新的挑战。与此同时，全球范围内关于自动驾驶的政策与法规窗口期正在迅速收窄，联合国和美国正加紧推进针对L3级以上自动驾驶的法规制定及量产部署法案的落地进程。
在这一背景下，我国在组合辅助驾驶（L2级）应用领域具备优势，并且在有序推进智能网联汽车的准入和上路通行试点工作。如何在巩固已有安全基础的前提下，加快推动更高等级自动驾驶能力的适配与应用，已成为当前产业发展绕不开的核心议题。推动政策法规体系实现从L2向L4的跨越，促进技术快速迭代与规模化商业化应用，将有助于我国将在L2领域积累的领先优势，转化为L4自动驾驶时代的核心竞争力。
基于此，何小鹏提出四项建议：在保持对L2级安全监管体系稳定运行的基础上，推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越，简化L3中间环节；逐步明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管理体系，逐步推动L4级车辆在全国范围内的合规上路运行。
此外，开展交通法规适用性评估，针对自动驾驶特性，在确保安全的前提下，优化形成分别适用于“人类驾驶”与“机器驾驶”的交通行为规范。
同时，何小鹏建议，应当赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用开展地方试点的管理权限，允许部分基础设施建设成熟的城市，在风险可控的特定场景开展L4级应用试点工作。逐步形成可复制、可推广的实践经验。通过制度供给与技术能力的同步演进，有助于为高阶自动驾驶的规模化落地，构建更加稳定、可预期的发展环境。
在高级别自动驾驶面临国际竞争压力的当下，推动自动驾驶技术从L2级跨越L3、直接迈向L4级，不仅是技术路线的选择，更是对制度体系、法规环境与治理能力的系统性升级。加快突破制约产业发展的关键制度瓶颈，将为我国智能网联汽车和自动驾驶产业在全球竞争中赢得战略主动。
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