2026年2月9日下午，市经济信息化委组织召开“上海市新型信息基础设施高质量发展一季度工作会议”。会议通报了本市2025年度“宽带用户下载速率”与“移动通信用户感知度”等测评结果，并对年度重大活动及节假日的通信保障工作进行了部署。市经济信息化委副主任潘焱出席会议。

在固定网络建设方面，上海千兆光网已覆盖964万户家庭，万兆光网（50G-PON）端口数量超过1万个。本市通过建设覆盖全市的“基础设施动态监测平台”，已实现对16个行政区域及基础电信企业的精细化评估，持续为各区宽带网络质量提升提供数据支撑。根据中国信息通信研究院的宽带网速监测体系分析结果显示：截至2025年第三季度，上海固定宽带用户平均下载速率已超过110Mbps，较2024年提升10%以上，持续保持全国领先水平。

在移动网络建设方面，上海在实现5G网络全覆盖的基础上，部署万兆无线网络（5G-A 3CC）基站2.23万个，实现了外环内外及重点区域的连续覆盖。根据上海市无线电检测行业联盟的评测：本市移动通信用户感知度总体向好，在5G用户规模增长、网络负载加大的趋势下，“5G网络覆盖率”和“全网5G时长驻留比”等指标均有明显提升。移动宽带网络的“可供下载/上传速率”分别达到683Mbps和77Mbps，“速率达标率”等关键指标达到全国先进水平。

新型信息基础设施是城市数字化转型和新型工业化的重要基石。2025年，上海新型信息基础设施建设取得了扎实进展，坚持“政企携手、市区协同、规划引领、建优并举”，全力推进以“5G-A+万兆光网”为标志的双万兆城市建设。圆满完成了“十四五”规划中“连接、枢纽、计算、感知、创新”五个高地建设任务。在全力保持网络质量关键指标全国领先地位的同时，信息通信产业的赋能价值持续释放，信息通信核心产业规模突破3800亿元。

潘焱副主任指出，希望各区、各基础电信企业坚持“产业出题、科技答题”范式，围绕6G技术等“前瞻布局和发展未来产业”方向，推动产业链与创新链深度融合。同时抓好规划落地与网络质量指标攻坚，强化算力支撑，赋能产业转型，筑牢安全防线，为“十五五”新型基础设施高质量发展开好局。

中国通联院、市无线电监测站、各区信息化主管部门相关负责同志，上海电信、上海移动、上海联通、上海铁塔、东方有线、中移上海研究院、新兴通信研究院及上海无线电检测行业联盟等单位相关负责同志参会。

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上观号作者：上海经信委