解读年度数据：0.44%背后的科技创新加速度
谷业凯
2025年，我国全社会研发经费投入规模达到39262亿元，研发经费投入强度提升至2.8%，较上一年度提高了0.11个百分点。“十四五”时期，我国全社会研发经费投入实现年均10%的增长，研发经费投入强度累计提升了0.44个百分点。
研发经费投入不仅是衡量国家和地区科技投入的核心组成部分，更是评估其创新重视程度的关键指标。它从侧面反映出整体科技发展水平和创新竞争力。
从2012年首次突破1万亿元，到2019年跨越2万亿元，再到2024年突破3万亿元，直至2025年逼近4万亿元大关，我国研发经费投入呈现稳步增长的态势。这种持续增长有效激发了全社会的创新创造活力，为推动经济高质量发展提供了强劲动力。
从宏观视角观察，通过研发投入强度这一指标，可以清晰地看到我国在全球创新版图中的战略地位。
研发经费投入强度，指的是全社会研发经费支出占国内生产总值的比重。长期来看，经济合作与发展组织国家的平均研发投入强度被视为衡量全球创新水平的“基准线”。2012年，我国的这一指标为1.91%。到了2025年，这一数值已上升至2.8%，首次超过了经合组织国家的平均水平。这表明我国在科技投入方面已步入全球先进国家行列，正从一个技术的跟随者，转变成为全球创新的重要贡献者。
从具体领域审视，通过观察科技投入结构的变化，可以感知我国在科技创新布局中的战略方向。
在全社会研发经费中，基础研究经费呈现出较快增长势头。2025年，其占比较上年显著提升，创下新的历史纪录，体现了我国科研体系正朝着更高质量、更具持续性的方向优化布局，也深刻反映出国家在科技创新方面注重夯实基础、布局长远的战略考量。2012年，我国基础研究经费约为499亿元，预计到2025年将超过3000亿元，年均增速接近15%。在持续且高强度的支持下，一批大科学装置和重大科技基础设施加快部署建设，高水平科研团队加速形成，重大原创成果不断涌现，为高水平科技自立自强奠定了坚实的根基。
聚焦战略方向，集中资源要素优势，通过高强度、高密度、高效率的投入，全面塑造发展新动能。这种做法有一个形象的比喻——“压强式投入”。我国在科技创新方面的战略定力与制度优势正逐渐显现，其中的关键，在于以持续稳定的科技投入为牵引，有效整合与优化全社会的科技资源，带动全社会研发活动蓬勃开展。
高强度的投入带来了高额回报，“压强式投入”让科技创新跑出了“加速度”。
从基础研究的新探索到关键核心技术的突破，从科技创新与产业创新的深度融合再到惠民成果的广泛落地，我国科技创新成果可谓“上天入地下海”。在人工智能、人形机器人等领域，不仅是投入密集、成果丰硕的重点领域，也是引领产业发展的新风口。它们所培育的强大动能，为现代化产业体系注入了强劲动力。
同时，我们也需看到，我国科技投入仍存在区域和行业不平衡、企业创新主体作用有待增强、成果转化效率需进一步提升等问题。如何破解科技与市场“两张皮”现象，将高投入高效转化为高价值的专利和产品，培育壮大新质生产力，仍是当前面临的关键课题。
面向未来，需进一步完善多层次、多渠道的投入体系，提高研发经费的使用效率，推动研发经费投入强度向创新效能转化。要着力打通从实验室到市场的转化通道，从而加快实现高水平科技自立自强，为推进科技强国建设打下更为坚实的基础。
《人民日报》（2026年02月10日 08版）
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