韩国率先实施AI指导法律,业界关注监管细节影响
来源:环球时报
【环球时报驻韩国特约记者 黎荔银】韩国自22日起正式施行《人工智能发展与信任基础建立基本法》。综合韩联社、《京乡新闻》等韩媒22日报道,这部法律不仅是全球首个进入全面实施阶段的综合性AI法规,其目的在于推动人工智能行业走向健康发展的轨道,同时有效防范人工智能技术可能衍生的潜在弊端。不过,相关执法细节的具体落地,仍然引发了韩国业界,尤其是中小企业的普遍忧虑。
根据报道,《AI基本法》明确要求,政府需每三年制订一次人工智能及相关产业振兴的基本计划,并将国家人工智能战略委员会升级为法定机构,通过政策协调支持AI的研发与产业化发展。
该法律确立了透明度、安全性两项核心义务,并专门设立了针对“高影响力AI”的专项制度。所谓的“高影响力AI”,指的是在医疗、能源、交通、公共服务等一旦出现问题,可能对生命安全与基本权利产生重大影响的领域中所使用的AI系统。相关企业必须在此类领域建立规范的人工管理体系,并采取充分的安全保障措施。目前,韩国仅对L4级及以上自动驾驶技术施行此类监管。
针对透明度的要求,《AI基本法》规定,企业若提供高影响力AI或生成式AI的产品与服务,必须清晰告知用户相关事实并进行明确标识。同时,法案明确了具体的处罚标准:未能履行告知义务的企业,最高可面临3000万韩元的罚款。考虑到该产业仍处于发展初期,相关处罚设置了一年的缓冲期。
报道认为,《AI基本法》搭建起韩国AI治理的整体框架。它明确规定,在未被其他法律特别规定的情况下,原则上AI相关事项均适用此法,从而填补了现行法规在算法歧视、生成式内容治理等方面的制度空白。
值得注意的是,韩媒援引一项调查结果显示,韩国仅有约2%的AI初创企业建立了符合规定的应对体系,近98%的企业表示难以满足法案的全部要求。韩国YTN电视台指出,韩国本土AI发展相对滞后,相关监管可能对研发与创作活动形成一定制约。此外,人力和资金均有限的初创企业与中小企业,正密切关注法案实施后带来的实际影响。
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