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韩国的《虚拟资产用户保护法》将在7月19日正式生效，但之前发布的执行条例却明确排除了NFT，这引发了不少争议。为了澄清NFT的管理情况，韩国金融监督委员会（FSC）今天特意发布了《NFT的虚拟资产界定指南》。
根据《韩联社》的报道，韩国FSC在指南中指出，如果NFT是以大量或大规模系列发行，或者能够与其他虚拟资产进行交换，那么这些NFT很可能会被认定为虚拟资产。反之，如果NFT的经济价值较低、功能较少，或者不可交易或转移，例如用作交易收据或活动门票的NFT，则会被视为“普通NFT”。
韩国FSC强调，尽管NFT在形式上是“非同质化代币”，但如果实质上与虚拟资产无异，那么这类NFT应受到《虚拟资产用户保护法》的约束。
报道还提到，韩国FSC认为，NFT通常是以“有限数量”发行，主要用于收藏影片、图片等内容，持有者数量有限，二级市场也受到限制，因此不会明确纳入《虚拟资产用户保护法》的适用范围。然而，如果某些NFT失去了“独特性”和“非同质化”的特征，就有可能被视为虚拟资产，从而受到监管。具体的构成要件包括：
- 以大量或大规模系列发行且具有较高的同质性
- 可以分割导致其独特性大幅减弱
- 可以作为特定商品或服务的直接或间接支付手段
- 可以被兑换成虚拟资产，并且这些虚拟资产可以用于购买商品或服务
不过，韩国FSC并未提出如“发行量超过1千即视为虚拟资产”这样的具体标准，而是表示“将根据具体情况逐案判断”。
韩国FSC表示，相关部门首先会确定NFT是否属于《资本市场法》规定的证券，如果不是，则会判断该NFT是否属于《虚拟资产用户保护法》内所规定的虚拟资产。
韩国FSC补充说，如果企业认为其发行或流通的NFT属于虚拟资产，那么必须遵守《虚拟资产用户保护法》和《特定金融信息法》等相关法律法规及报告义务。
