据路透社5月25日报道,欧盟终于准备对谷歌采取更强硬的监管措施——这一次并非象征性处罚,而是拟开出高达数亿欧元的巨额罚单。若最终落实,这将成为《数字市场法案》(DMA)生效以来金额最高的一笔处罚。德国《商报》援引欧盟委员会内部消息称,相关调查目前已进入最后收尾阶段。
当然,罚款并不是欧盟唯一的监管工具。欧盟委员会也在官方声明中保留了回旋空间:一方面继续与谷歌就合规整改进行磋商,另一方面也明确表示,对DMA的执法不会含糊,后续措施将很快推进。最终决定权掌握在欧盟委员会主席冯德莱恩手中,外界普遍预计,结果有望在夏季休会前正式公布。
这项针对谷歌的调查早在今年3月就已启动,核心指控并不陌生:谷歌在在线搜索服务中,优先展示自家产品和服务。DMA推出的核心目的之一,就是为这些大型数字平台设定更严格的规则,防止其凭借流量和平台优势挤压中小企业的生存空间。5月初,欧盟曾给予谷歌一次额外整改期限,但谷歌提交的整改方案并未让布鲁塞尔方面满意。谷歌方面则相对淡定,表示已对搜索功能作出调整以符合欧洲监管要求,但同时也承认,这些改变可能会影响用户体验。
归根结底,这并不只是一场关于罚单的博弈。《数字市场法案》真正的威力在于,它将数字平台监管规则从“事后追责”进一步转向“事前合规”。如果谷歌此次遭到重罚,意味着欧盟监管机构对“自我优待”行为的态度正在全面升级。接下来,整个科技行业在搜索引擎、数字广告、应用商店等领域的商业模式,或许都将面临新一轮审视与调整。
