一、深入宣传，广泛发动

秸秆禁烧宣传工作必须全面铺开、持续做深做细。具体怎么落实？首先，在禁烧关键期内，各村（社区）和乡级各部门工作人员要全面行动起来，坚持每天深入各个社组、走进田间地头，面对面开展秸秆禁烧政策宣传，讲清法律规定、环境危害和安全风险。其次，仅靠口头宣传还不够，还要同步营造浓厚氛围。在重点区域、村口、主干道沿线、田间地块等醒目位置，要按要求悬挂宣传横幅标语，并在关键区域设立固定宣传点或宣传站。

再者，群众会、坝坝会、院落会等传统且行之有效的宣传形式要充分利用起来，把群众组织起来开展集中宣讲，提升宣传覆盖面和知晓率。最后，禁烧宣传资料必须发放到位。印制好的秸秆禁烧宣传单，不仅要在场镇、院落、田间地头广泛发放，学校这一重要宣传阵地也不能忽视。要结合校园实际开展针对性宣传，通过“小手拉大手”的方式，把宣传内容传递到每一名学生、每一个家庭。

总体目标非常明确：真正做到秸秆禁烧政策家喻户晓、人人皆知。通过高频次、全覆盖、多层次的宣传发动，切实把禁止露天焚烧秸秆的法治意识、环保意识和安全意识传递到干部群众心中，把外在要求逐步转化为群众自觉遵守的行动共识。

二、突出重点，把握关键

做好秸秆禁烧工作，不能只靠“堵”，关键还在于“疏”，必须为秸秆综合利用找到切实可行的出路。各村（社区）和乡级各部门要立足本地实际，积极引导农户通过多种渠道推进秸秆资源化利用。比如推广秸秆还田培肥地力、用于食用菌栽培、开展青贮氨化饲料加工，或采用堆沤发酵、快速腐熟等处理方式，同时因地制宜发展清洁循环利用、能源化利用，以及秸秆压块（颗粒）等绿色环保技术。

在具体推进过程中，要牢牢抓住以下几个关键环节：

第一，推广还田。这是当前最直接、最实用、最有效的秸秆利用方式。农技部门必须深入基层一线，强化现场技术指导，大力推广秸秆还田、秸秆沤肥、食用菌种植等实用技术，切实提高秸秆综合利用率，推动农业绿色发展。

第二，及时清运。田间残留秸秆是露天焚烧和火灾隐患的重要源头，必须做到及时清理、快速转运。要坚持“边收割边清运”，力争实现“当日收割、当日清运、不过夜”，确保田间地头不留成堆秸秆，从源头上消除焚烧隐患。各村（社区）分包人员要认真履行督促责任。同时，要科学设置集中堆放点，安排专人值守管理，严防出现“集中堆放后被一把火点燃”的问题。

第三，死看死守。对未能及时清运的残留秸秆，必须第一时间跟进监管。要持续强化巡查检查，做到无缝衔接、全覆盖监管，真正把重点地块、重点时段、重点人员盯紧看牢。各村（社区）和乡级各部门还要提前完善森林防火和秸秆禁烧应急预案，把值守人员、灭火工具和应急物资准备到位，确保一旦发生情况能够快速处置。

第四，全面禁烧。禁烧范围必须进一步明确，不能只盯住农作物秸秆。对焚烧树叶、杂草、生活垃圾、废旧电缆、废旧塑料等一切露天焚烧行为，也要依法依规严格禁止，全面加强管控，切实维护生态环境和空气质量安全。

三、明确任务，细化责任

责任不清，工作就难以落实。必须坚持“疏堵结合、以疏为主”的工作方针，进一步压紧压实各村（社区）和乡级各部门的秸秆禁烧责任。要建立健全目标管理责任制，严格落实奖惩措施，强化日常监督管理，加大责任追究力度，确保秸秆禁烧工作有人抓、抓得实、落得细。

总体原则是，各村（社区）、乡级各部门对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。主要负责人要亲自部署、亲自推动，把工作任务层层分解、逐级压实，明确到具体分包领导和分包人员。村党支部书记和村主任是本村秸秆禁烧工作的第一责任人，要具体承担本村秸秆综合利用、清运管理和禁烧防控任务，把收割、清运、值守、巡查等措施落实到位。农田种植户则是直接责任主体，必须严格落实低茬收割、及时清运、禁止焚烧等具体要求。

秸秆禁烧不是某一个部门单独能够完成的工作，必须形成部门联动、齐抓共管的工作格局。涉及禁烧工作的各有关部门要严格履职、密切配合：

• 农技、农机部门要突出技术服务和技术推广，持续加大秸秆综合利用、机械化还田等技术的应用力度。
• 监察部门要加强督导检查，对因焚烧行为造成严重后果的，及时启动责任追究。
• 财政部门要积极鼓励和支持秸秆综合利用产业发展，统筹安排必要的专项资金保障。
• 公安部门要主动参与执法监督和普法宣传教育，维护禁烧工作秩序。
• 环保、公安部门要依法查处露天焚烧等违法行为，依据《环保法》和《治安管理处罚法》从严从重处理；对阻碍执法、引发火灾并造成严重损失和不良影响的，公安机关必须依法严肃惩处。
• 宣传、广电部门要持续加强舆论引导和政策宣传，全面营造秸秆禁烧人人参与的浓厚氛围。

总之，各村（社区）、乡级各部门要全员上阵、责任到岗，分包到村、到片、到地块，确保监管不留空白、不留死角。要坚持“有火必禁、有烟必查、有灰必罚”，坚决实现“不着一把火、不冒一股烟、不留一堆灰”的刚性目标。

四、严明纪律，真督实查

措施是否落地、责任是否压实，最终要靠督查问责来保障。为确保各项秸秆禁烧措施真正落实到位，乡政府将专门抽调力量，组建秸秆禁烧督查组，负责全乡范围内的督促检查工作。督查将采取分片包线、巡回检查的方式，深入各村（社区）开展实地督导。

督查重点查什么？主要围绕六个方面开展：一是责任落实情况；二是工作措施到位情况；三是秸秆综合利用情况；四是宣传发动和政策贯彻情况；五是执法查处情况。这五项重点检查的是工作过程。第六项则是责任追究落实情况，重点检验工作成效和结果。

对督查中发现的问题，如分包责任不到位、宣传发动不深入、秸秆清运不及时、巡查看守不到位等，要在全乡范围内通报，并下达限期整改通知书。一旦发现着火点、黑斑或焚烧痕迹，必须立即倒查责任、从严处理。特别是对那些思想不重视、措施不得力，导致多次焚烧、连片焚烧，甚至被上级督查发现、被遥感卫星监测到，造成重大损失和恶劣影响的，必须严肃追究相关村（社区）、乡级部门主要负责人及驻村干部的责任。

五、加强领导，强化组织

任何一项重点工作，离不开强有力的组织领导，这是推动秸秆禁烧工作取得实效的根本保障。为此，乡政府将成立秸秆禁烧工作领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，各驻村干部为成员。领导小组下设办公室，具体负责全乡秸秆综合利用和禁烧工作的统筹协调、组织实施与日常调度。

与此同时，各村（社区）、乡级各部门也要迅速行动，成立由主要负责人牵头的秸秆禁烧工作领导小组，统一指挥本辖区禁烧工作。主要领导必须亲自抓、负总责，尽快制定详细周密的工作方案，把责任细化到岗、落实到人，广泛动员群众参与，形成全员发动、共同防控的工作局面。

最终目标，就是通过层层压实责任、环环紧扣措施，确保实现“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”的“三不见”秸秆禁烧目标，坚决打赢秸秆禁烧这场硬仗。