2025年7月23日，北京市人民政府新闻办公室举办了一场重要发布会，重点解读了《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》的具体实施细节。从会上披露的信息来看，北京在智能体（Agent）领域的战略布局已从蓝图规划转向实质性的重资产投入。

首先，来看几个关键举措。北京经济技术开发区（经开区）建成了全市首个词元工厂，日产能高达1.4万亿Token，这一规模充分保障了模型训练和应用的算力需求。与此同时，全国首个AI数据训练基地也在北京落地，并创新性地引入了“数据监管沙盒”机制，围绕医疗、空天、自动驾驶等领域构建了行业数据专区，打通了数据流通与应用的闭环。为降低创新创业主体的成本，北京每年发放上亿元算力券、模型券和数据券，并上线了全国首个模型券即时支持平台，实现补贴“随用随取”。

在空间载体方面，北京以“模数世界”为核心，加速推进高品质创新创业空间建设。目前，全市已建成包括首个OPC社区在内的8家OPC社区，覆盖AI原生开发、数字内容创作、智能硬件研发等多个前沿赛道。

在技术底座层面，北京发布了国内首个开源的智能体共性基础设施，为OPC（Open Platform Community及相关生态主体）提供安全可控的智能体运行底座。更为引人注目的是，北京联合国内头部AI开源社区，搭建了面向OPC的全周期成长服务体系，涵盖技术交流、资源对接、商业落地等一站式服务。此外，还创新构建了OPC业务协作机制，并搭建了超级个体智能派单平台，目前已促成百余个高质量订单落地。

同日，北京市发展改革委等部门联合发布了《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》，明确提出要推动智能体创新引领发展，率先培育智能经济新形态。其中一项具体政策导向是鼓励发展Token经济。具体而言，就是推动创新主体研发适配智能体系统调用、复杂任务调度与高频决策的通用处理器，开发低延迟、高吞吐的专用推理芯片。同时，推动推理架构等关键技术攻关，通过异构协同、存算协同以及智能调度等手段降低推理成本，并加快推理缓存复用、智能任务路由等应用层效率优化，实现全链路提高Token效率。