赶在周末前，香港政府正式放了⼀个⼤招——在宪报刊登了《稳定币条例草案》，这份草案的目标很明确：将法币稳定币发行⼈纳入监管轨道。按照流程，该草案将于12月18日提交立法会进行首读。

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这里稍微解释一下，所谓宪报，就是香港政府对外发布官方通告、法律条文、命令、公告的主要渠道，类似于内地的“政府公报”。能在宪报刊登，意味着这份草案已经进入了正式的立法程序。

香港《稳定币条例草案》介绍

从草案内容来看，香港这次出手，核心是为了完善虚拟资产活动的监管框架，既要防范法币稳定币可能带来的金融稳定风险，又要给用户足够的安全保障，同时还要发挥虚拟资产及其相关技术带来的效益。说白了，就是要在“管得住”和“用得活”之间找到平衡。

那么，哪些行为需要先拿牌照？草案划出了三条红线：

第⼀，在业务过程中，于香港发行法币稳定币；
第⼆，在业务过程中，发行宣称锚定港元的法币稳定币；
第三，向香港公众积极推广其法币稳定币的发行。

请注意，这三条红线覆盖了从发行到推广的全链条。只要你的业务涉及上述任何一项，就必须先拿到金融管理专员批给的牌照。与此同时，草案还赋予了金融管理专员必要的监管、调查和执法权力，确保这套制度能真正落地执行。

Circle亚太区副总裁：香港有机会成国际稳定币中心

事实上，早在草案公布之前，第二大稳定币USDC的发行商Circle就已经在摩拳擦掌了。Circle共同创办⼈Jeremy Allaire此前曾明确表示，正在等待新稳定币法规出台，了解规定后再考虑申请牌照，并且有意在香港扩大招聘。

Circle亚太区副总裁陈钦淇在接受《星岛日报》采访时，直接点出了香港的几大优势：单日美元结算能力、亚太区内最大的资金市场，再加上背靠内地市场的独特区位。在他看来，这些条件足以让香港有机会发展成为国际稳定币中心。他还预测，到2025至2026年间，全球主要金融中心都会陆续推出受监管的稳定币法案，这些法案可能由政府背书，也可能由私人企业发行，最终会实现不同地区稳定币之间的互通。

渣打报告：川普上台或助推稳定币市值暴涨10倍

另一个值得关注的信号来自传统金融机构。渣打银&行在一份研究报告中给出了一个相当大胆的预测：目前的稳定币市场市值大约在2200亿美元左右，仅占美国货币供应量（约21万亿美元）的1%，也只占外汇交易总额（约2.1万亿美元）的1%。但报告的结论是——随着加密领域逐渐合法化，稳定币规模完全有可能在现有基础上增长10倍，达到2.1万亿到2.3万亿美元的市值。

为什么这么乐观？报告把关键变量指向了美国整治格局的变化。在拜登政府执政期间，国会曾提出过三项有关稳定币规范的法案，但最终都没有通过。而川普政府的上台，可能成为推动这一进程的关键转折点。报告认为，监管放宽将会是稳定币市值与使用量暴涨10倍的核心驱动力，尤其是在2025年初川普政府上台后，这方面的进展可能会显著加快。