2026年7月2日至3日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在北京出席了“2026年全球数字经济大会”开幕式，并在“数据要素发展论坛”上发表了重要致辞。此次发言信息量极大，从中可以提炼出几个核心判断。

刘烈宏在发言中阐述了几个关键要点。首先，随着“531”工作体系的全面落地，数据要素的潜力正加速释放，数据流通利用的格局已经发生深刻变化。他特别指出了三个新趋势。

第一个趋势是行业数据价值的释放已迈入纵深推进的全新阶段。在这个阶段，如何操作？需要厘清三个层次。对于企业而言，要打好“三个主战场”，在深化行业数据流通利用中实现自身价值。对于地方来说，则需要营造浓厚的数据氛围，通过数据赋能产业转型，推动经济高质量发展。与此同时，国家数据局也将联合有关部门，推出一批针对性强的具体举措。这一点值得重点关注。

第二个趋势是几个长期存在的难题，如今解决路径已愈发清晰。例如，大家普遍头疼的“系统建设分散、标准不统一、数据共享难”问题，如何破解？刘烈宏提到了几种已见成效的解决方案。例如，为适应人工智能多元用数需求，可以采用智能体调用等“技术赋能”方式，化解“数据分散”的痛点；再通过“语义统一”破解“格式不统一”的难题。古语有云，办法总比困难多，从实际进展来看，确实如此。

第三个趋势是数据赋能人工智能的创新发展正持续深化。具体而言，在供给端，要加快构建行业高质量数据集供给体系；在流通端，系统优化面向人工智能的用数规则与流通模式；在应用端，则需推动“模数共振”，让数据飞轮加速旋转。这三端协同发力，才能真正打通数据与AI之间的壁垒。可以预见，未来在这一方向上将会有更多实质性举措。