日前，广州市工业和信息化局正式发布了《广州市推动具身智能机器人产业高质量发展若干措施》（简称《若干措施》），这份政策文件为广州在人形机器人与具身智能赛道上明确了清晰的战略路线图。

整套措施围绕创新研发、训练测试、企业成长、场景培育、赛事活动、金融赋能、试点示范、开拓市场等八个维度系统展开，目标十分明确：到2029年，在具身智能和机器人领域完成15项以上重大科技攻关任务，打造40个以上省级及以上应用示范场景，集聚10家左右整机制造企业，并推动其中约2家企业进入国内行业“第一方阵”。

核心技术攻关

重点支持“大脑”“小脑”“肢体”“系统”等关键技术研发

首先需要明确什么是具身智能机器人——它是以物理实体为载体，具备高度集成化的感知、决策与执行能力，能够通过视觉、听觉、触觉等多模态交互技术与物理环境进行实时互动，并借助自主学习与自适应控制机制来完成复杂任务的智能系统。目前，人形机器人、类人形机器人和四足形机器人是其典型或主要的应用形态。

人形机器人是具身智能机器人的核心形态之一。南都资料图

《若干措施》明确提出支持企业加强四个核心方向的技术攻关：打造“智慧大脑”（涵盖高阶认知与决策能力）、“精密小脑”（负责实时运动控制与精细操作）、“灵活肢体”（包括先进驱动与可靠本体结构）以及“操作系统”（实现全栈自主与系统集成）。在具体实施上，广州鼓励采用“企业出题、科技答题”的协同攻关模式，部署一批重点攻关项目。同时，支持企业等主体牵头建设制造业创新中心、企业技术中心，并充分发挥在穗国家级平台和高校院所的科研优势，推动创新源头供给与成果高效转化。

在训练测试与算力保障方面，政策鼓励各区因地制宜布局训练场地，对符合要求的训练场依据相关规定给予相应支持。广州还将完善具身智能数据采集的标准与规范，目标是构建大规模、高质量、多场景的具身智能数据集，支持企业采集数据并构建开源技术生态。在智能算力保障上，则鼓励以市场为主导建设智能算力基础设施，打造一批强赋能、高精度、高技术、低时延的智算项目。此外，政策还支持企业、高校院所及相关机构建设具身智能机器人检测认证、中试验证等公共服务平台，并积极推动创建国家级平台。

产业根基最终要落在企业培育上。广州目前拥有人工智能相关企业约1800家，机器人相关企业近5万家，产业基础十分扎实。在此基础上，《若干措施》打出了一套系统化的企业培育“组合拳”。

具体来说，政策支持传统机器人企业向具身智能机器人研发生产转型，推动整机及关键零部件企业提升规模化制造能力，对其自动化产线建设按有关规定给予支持；同时培育壮大一批模型研发、二次开发、系统集成和租赁销售企业，并加强具身智能机器人重点项目的谋划与储备。更为关键的是，广州将分层分类建立具身智能机器人企业培育库，完善梯度培育机制，推动小微企业“升规”、腰部企业壮大、龙头企业“领航”，加快形成大中小企业融通发展的产业生态。

应用场景培育

每年遴选10个示范场景，单个项目最高支持100万元

技术创新需要场景验证，产业发展需要市场牵引。广州在夯实技术底座和产业生态的同时，着力培育开放的应用场景，推动具身智能机器人从实验室走向生产生活一线。

《若干措施》提出，广州将围绕公共服务、工业制造、特种作业、养老服务等领域，推动制造企业、产业园区、公共服务和商业场所开放或共建应用场景，并鼓励机器人产品应用融入本地特色文体活动。更实在的是，政策明确了资金支持方向：支持企业方和场景方联合建设具身智能机器人应用场景，每年遴选10个推广价值高、示范作用突出的场景或应用项目，单个项目给予最高不超过100万元的支持。此外，政策还支持机器人产品首购首用，探索机器人租赁、服务外包等灵活采购方式，鼓励党政机关、事业单位、国有企业按有关规定采购和应用具身智能机器人产品。

以场景带动应用，以赛事汇聚产业活力。《若干措施》提出，通过高水平赛事活动，吸引全球优质企业、团队和创新人才“来参赛、落项目、促产业”，持续提升广州在具身智能领域的影响力和产业集聚度。具体而言，广州将打造“海心沙杯”具身智能机器人系列挑战赛品牌，围绕工业制造、体育竞技、安防巡检等领域推出一系列子赛事，发挥财政资金的撬动作用，邀请企业和高校院所等各类主体“一起来办赛”，并对赛事初期等阶段亟需资金引导的子赛事给予一定的财政支持。