人工智能与信息通信产业，再度迎来重大政策“红利”。
就在6月10日下午，工业和信息化部正式发布了《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》。这份文件明确指出，要加速建设算力大通道，为人工智能与信息通信的深度融合与创新发展提供关键基础设施支撑。
具体而言，文件要求加快建设400Gbps/800Gbps等骨干传输网络，优化东中西部国家枢纽节点之间的网络传输通道。同时，加强高速光电芯片、高速转发/交换芯片、全光交换器件、光电共封装器件等核心技术与产品的研发验证。在移动通信领域，则重点攻关空口智能化、天基计算网络、智能体互联网等一批关键技术。
这份《实施意见》的目标十分明确：到2028年，人工智能与信息通信将初步形成融合互促的创新格局。届时，信息通信的智能运营与服务能力要达到国际先进水平，网络初步实现高等级自智，形成30个以上高价值典型场景，并打造一批典型应用和特色智能体。网络与算力对人工智能的支撑能力将进一步提升，城域算力1毫秒时延圈的覆盖率不低于75%。
再往后看，到2030年，人工智能与信息通信网络融合的关键核心技术要实现显著突破，通感算智一体化服务能力大幅提升，形成完备的协同创新与产业生态体系。可以说，“人工智能+信息通信”将进入一个技术引领、产业繁荣、安全可靠、智能普惠的全新发展阶段。
在具体措施上，文件聚焦5G-A/6G、新一代光网络、“IPv6+”、工业互联网等领域与人工智能的融合发展。一方面，要开展人工智能驱动的新型网络架构研究，加强移动通信空口智能化、网络高等级自智、网络内生智能、天基计算网络、智能体互联网等核心技术攻关。另一方面，要打造自主智能体通信协议，深化网络领域的适配与应用，鼓励探索基于智能体的新型电信业务形态，构建网络智能体自主产业生态。同时，面向信息通信领域的模型训练与应用需求，在重点场景打造一批高质量数据集。
文件还提出，要在通信基站、核心网设备、路由交换设备、宽带接入服务器、光传输/接入系统、安全网关等网络设备中部署智能算力，运用人工智能算法增强网络设备的业务感知、调度、优化以及安全防护能力。以场景需求为导向，探索在5G/5G-A网络、光网络、IP网络、新型工业网络的边缘设备部署推理算力，为交通、低空经济、制造、文娱等场景应用提供通感算智一体的边缘计算服务。同时，探索云网边端协同推理技术，降低推理时延与终端算力需求，实现大小模型协同。
在算力层面，要汇聚高质量基础模型与行业智能体，加强模型即服务在各行业的创新应用。面向智能体的训练与推理算力需求，提升智算云服务水平，推动智能体云化部署。
加速算力大通道建设
《实施意见》特别强调了夯实网络支撑底座。具体来说，要加快建设400Gbps/800Gbps等骨干传输网络，优化东中西部国家枢纽节点之间的网络传输通道。有序推进城域400Gbps及以上、全光交叉等高速光传输系统设备的应用。优化互联网骨干直联点、新型互联网交换中心等布局，提升网间数据传输质量。简化核心到边缘的网络层级，完善重点场所的算力接入网络布局，构建城域毫秒级低时延入算能力。
加强高端光电芯片与器件研发
在技术研发层面，要加强高速光电芯片、高速转发/交换芯片、全光交换器件、光电共封装器件等技术和产品的研发验证，开展光电混合组网技术试验，加速技术方案成熟。同时，加强智算超节点光电互联技术攻关，开展智算网络技术与产品验证。
推进广域智算网络传输技术研究试验
在传输技术方面，要加大广域无损网络、任务式调度、算网运维智能体等技术验证和落地，提升算间网络调度能力和传输效率，降低比特带宽成本。
优化算力设施部署
文件提出，要构建“枢纽—区域—边缘”三级节点协同的算力设施体系，加快算力大通道建设，支撑人工智能与信息通信融合创新。建立和完善国家和区域算力平台，强化算力统筹监测与供需对接，促进算力、模型、应用一体化协同创新，提升信息通信业数据资源利用率。形成统一的算力标识体系，加快构建全国一体化、集约化、市场化的算力服务体系，加速信息通信业数字化、智能化转型升级。
在专线服务方面，要丰富光传送网（OTN）专线、无源光网络（PON）专线、IP专线等多种专线类型，实现业务的快速开通与灵活调度。面向智能体、具身智能等场景对上行带宽和时延的需求，提升光纤接入网上行带宽配置，推进支持大上行能力的5G-A网络部署，优化网络体验，降低网络端到端时延。
此外，还要加强具身智能与信息通信的融合创新，推动具身智能与网联通信模组和设备进行适配验证。大力发展人工智能手机与电脑、智慧家庭设备、智能穿戴设备等产品，培育智能化、融合化的人工智能终端产品体系。
在应用层面，鼓励基础电信企业积极利用人工智能赋能传统电信业务，加强基于智能体的新型个人与家庭应用创新。深化智慧个人助理、智慧管家、家庭看护、互动健身、3D观影等人工智能应用，拓展消费服务新场景，提升生活品质。
面向原材料、电子信息、装备制造等行业的“智改数转网联”需求，要建设新型工业网络，加快工业互联网应用普及，构建多层次、系统化的工业互联网平台体系，培育一批工业智能体。推动网络解决方案与行业大模型综合信息化服务的融通发展，加快5G/光网+智慧交通、设备智能巡检、工业视觉检测等应用的规模推广。
最后，文件还提出要建立和完善“人工智能+信息通信”标准体系，加快面向人工智能的新型网络架构、网络技术、网络设备、终端等领域的标准研制与应用。鼓励企事业单位深度参与ITU-T、3GPP、IETF等国际标准组织的标准化活动，围绕5G-A、6G、光网络等领域加强“人工智能+网络”国际标准制定。
