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——访航天时代低空科技有限公司党委书记、董事长王捷敏

■中国经济时报记者张一鸣

随着低空经济支持政策密集出台，整个行业正从局部试点迈向体系化建设的新阶段。作为航天科技集团布局低空经济的关键力量，航天时代低空科技有限公司党委书记、董事长王捷敏在接受中国经济时报记者专访时指出，低空产业要从示范走向规模化，必须直面安全监管、技术瓶颈与商业闭环等多重挑战。而破局的关键，在于夯实以安全为基底的“低空新基建”，通过提供体系化综合解决方案，驱动整个产业实现质的飞跃。

中国经济时报：您认为产业的首要发力点和核心发展方向在哪里？

王捷敏：低空经济要从热门概念转化为实实在在的产业，首要发力点毫无疑问是守住安全底线，筑牢低空新基建的基石。作为肩负国家战略使命的央企，我们的目标是发挥航天系统工程优势，致力于成为国内领先、国际一流的低空经济一体化解决方案服务商。具体路径上，我们聚焦技术赋能、平台支撑、安全兜底和生态共建，重点攻关低空飞行全生命周期安全体系、低空智能网联系统以及基础设施的体系化建设。

在安全方面，必须构建全域低空安全防御网络。安全是低空经济的生命线，国家发改委也已明确将其作为优先事项。我们创新性地构建了“五位一体”的低空安全体系，搭建了空天地一体化、平战结合的总体防御架构，相关方案已在重庆、北京延庆等地成功落地应用。

在基础设施方面，核心是建设运营低空智能网联系统，提升智慧监管和服务保障能力。集团在军用飞行管理平台方面有深厚积累，能够处理复杂空情、进行多机协同规划。基于这些技术，我们成功研制并发布了“九天航驭”平台1.0版本，上线了全国首个省级安管、空管一体化的低空飞行综合管理服务平台，在体系化设计、全程化管控等领域实现了多项全国首创。

说到底，公司希望扮演好两个角色：低空安全的护航者和基础设施的先行者。只有用航天标准把安全管控做实，把数字底座筑牢，将国家的空域管理和监管要求转化为可执行的数字规则，空域资源才能真正被高效激活。到那时，各类商业应用才能摆脱对政府买单的依赖，形成可持续的自我造血能力。

中国经济时报：公司在重庆深度参与低空经济的建设发展，探索出来哪些经验？

王捷敏：我们始终坚守央企定位，以重庆为标杆，探索出了一套“地方出场景、央企出技术、安全有保障、产业可持续”的政企共建模式。这套模式的核心在于协同军、地、民、企各方，共同构建权责清晰、运行高效的低空治理体系，目前已在多地复制推广。

具体来说，经验可总结为五个方面：

一是坚持顶层设计与标准引领。我们运用航天系统工程方法，全面对接国家政策，为重庆市构建了示范区建设顶层框架，并支撑其“十五五”低空经济规划编制。同时，牵头推动形成了多项地方法规与标准，以地方实践反哺全国统一规则体系的建设。

二是创新协同治理机制，破解“多头管理”难题。我们联合重庆市政府，打通了军航、民航、公安等多部门的数据壁垒，实现了空域动态分配、飞行计划“一网通办”，为低空活动提供了稳定的制度预期和高效的政务服务。

三是建强低空数字底座。我们部署了全域覆盖的智能网联系统，打造“低空经济数字大脑”；承接了重庆市低空基础设施（一期）项目；并在永川建设了全国首个数实结合的低空综合试验基地，开展全链条技术验证，为商业模式探索提供支撑。

四是推动“通导监气”基础设施深度融合。所有机载终端与地面设备统一接入市级管理平台，实现数据实时回传、全程留痕，让每一次飞行都可追溯、可预警，为监管提供了坚实的数字化抓手。

五是牵引产业生态集聚。通过将公司总部、研究院等核心主体落地重庆，带动了上下游产业链聚集。我们还联合成立了产业运营公司，搭建重点实验室，并设立了20亿元的产业基金，形成了“以产养基、以基促产”的良性循环。

中国经济时报：您认为推动低空经济产业从试点迈向规模化发展新阶段，还存在哪些难点，如何破题？

王捷敏：当前，低空经济正加速迈向体系化建设，但要实现真正的规模化，三大核心痛点依然突出：一是高密度飞行下的安全监管能力不足；二是飞行器技术成熟度参差不齐；三是缺乏足够有力的应用场景牵引，商业闭环尚未形成。

面对这些行业共性难题，我们依托航天科技集团的系统工程优势，打出了一套体系化的“组合拳”。

首先，针对安全管控，我们自主研发的“九天航驭”系统，集成了全域管理、全维监管、全要素服务等能力，通过厘米级定位和毫秒级响应，实现了对低空活动的精细化管控，为大规模常态化飞行筑牢了安全底线。

其次，在技术供给端，我们建立了高标准的综合试验验证体系，通过系统性的检测与认证，从源头为飞行器的技术准入与安全质量提供兜底保障。

最后，为了打通商业闭环，我们联合各方首创了低空经济共保体，落地了全国首单低空强制责任险，以“金融保险+平台服务”模式降低运营风险。同时，通过“一网统飞”的集约化运营和“低空+城市治理”的应用探索，为政府部门在应急巡检等领域节省了成本，真正推动了产业走向降本增效、可持续的商业化路径。

总 监 制丨王列军 车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵