五角大楼与SpaceX围绕星链服务定价的争议持续发酵，这一事件深刻揭示了美国军方对马斯克旗下卫星网络的战略依赖，以及由此产生的潜在安全风险与议价权失衡。
据路透社披露，在美国对伊朗实施军事打击后的关键数周内，SpaceX高管与五角大楼官员展开紧急谈判，提出将用于制导自杀式无人机的星链服务月费大幅上调——从每个终端约5000美元飙升至近25000美元。面对作战压力，五角大楼最终接受了这一涨价方案，直接导致单架LUCAS无人机的制导成本近乎翻倍。
争议并未止步于此。双方在另一项关键服务上陷入僵局：为伊朗民众提供无需地面终端的卫星直连上网服务。SpaceX为此开出了高达5亿美元的启动费用及每月1亿美元的运营天价，这一报价令美国国防部谈判代表深感震惊。
随后，埃隆·马斯克在社交媒体平台X上回应称，相关报道存在“不实”信息，并指责五角大楼不当利用了星链的民用服务条款。
这些首次曝光的谈判细节，恰逢SpaceX筹备其史上最大规模IPO的关键时期。分析指出，星链在现代战争通信与精确制导领域近乎垄断的地位，正赋予埃隆·马斯克对美国国家安全基础设施前所未有的定价影响力。
五角大楼方面承认，正在积极寻求引入其他卫星通信供应商以形成竞争，但坦言目前尚无企业能提供与星链性能相当的替代方案。
自杀式无人机定价之争：连接时长与收费模式的冲突
此次争议的核心焦点，是美军在对伊行动中大量使用的LUCAS低成本自杀式无人机。该机型可在目标区域巡航，并依靠卫星链路接收最终攻击指令。
SpaceX高管在谈判中坚持，军方实际使用的服务等级应匹配价格更高的“航空层级”订阅方案（月费25000美元），而非原先的陆地移动服务（月费约5000美元）。其理由是无人机属于航空器范畴，理应符合相应定价体系。
五角大楼方面则强烈反驳，认为25000美元的月费标准是为持续飞行的商用客机设计，而自杀式无人机激活星链连接的时间通常仅为数分钟至数小时，按此标准收费显失公允。
然而，在紧迫的军事行动压力下，国防部最终做出了妥协。这一涨价决定使得每架LUCAS无人机的总成本从约30000美元显著增加。
目前，五角大楼仍在评估一项大规模采购计划，考虑追加超过3500套“星盾”（Starshield）终端订阅，其中包括100套高价的航空层级服务。该协议有望每年为SpaceX带来数亿美元收入。
伊朗网络直连服务：天价报价与战略博弈
另一争议源于伊朗国内的网络封锁态势。此前有报道称，美国政府曾秘密向伊朗境内输送超6000台星链终端，以协助当地民众突破互联网管制。
随着地区紧张局势升级，伊朗当局没收了部分终端并部署信号干扰设备。据知情人士透露，冲突爆发后一周内，五角大楼即与SpaceX磋商部署“直连服务”的可能性。该技术类似于手机直连卫星，无需物理终端即可接入网络，理论上能有效规避信号干扰。
然而，SpaceX提出的报价方案——5亿美元初始部署费加每月1亿美元运营费——令国防部谈判团队难以接受。截至目前，双方是否就此达成任何协议仍属未知。
马斯克表态加剧紧张，服务条款界定模糊
今年3月1日，马斯克在回应一则显示LUCAS无人机疑似集成星链终端的帖子时明确表示：“将终端用于武器系统违反星链商业服务条款。这适用于所有用户，违规服务将被关闭。”他同时澄清，军方专用网络实为独立的“星盾”系统，并强调其“由美国政府运营”。
五角大楼随即否认存在任何违约行为。据悉，军方使用的“星盾”终端可同时接入商业星链卫星及一个安全等级更高的专用“星盾”星座，两者均依据2024年签署的协议合法运作。
值得关注的是，这并非马斯克首次通过服务控制权影响军事行动。回顾2024年俄乌冲突，马斯克曾单方面关闭克里米亚地区的星链服务，直接干扰了乌军的关键反攻计划。此外，去年夏季的一次星链服务中断也曾导致美国海军无人艇舰队失去通信连接。
深度依赖与替代方案缺失
SpaceX能在与五角大楼的谈判中占据强势地位，根本原因在于其近乎垄断的市场格局与技术优势。
星链旗下约1万颗在轨卫星，占全球卫星总数超60%，其星座规模远超OneWeb、亚马逊柯伊伯等竞争对手的规划。该网络提供全球覆盖及稳定低延迟通信，即便在偏远战场也能支持关键作战单元，自2024年俄乌战争以来已成为现代军事通信的核心基础设施。
事实上，在此次对伊行动伊始，星链/星盾系统已深度融入美军作战体系。知情人士透露，当美军发动空袭时，“星盾”终端已适配超过十二种无人机系统，涵盖LUCAS攻击无人机及用于海上侦察打击的无人艇。
华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）高级研究员克莱顿·斯沃普分析指出，与传统国防承包商不同，SpaceX的业务横跨商业航天、火箭发射及人工智能等多个高增长领域，这降低了其对美国政府订单的单一依赖性。
2025年，SpaceX星链业务营收约114亿美元。根据美国证券交易委员会（SEC）文件，美国政府收入仅占其总营收约20%。“SpaceX无疑让美国政府陷入了战略被动，”斯沃普评论道。
五角大楼在最新声明中表示，其商业卫星通信办公室正致力于培育市场竞争环境，但承认在可预见的未来，寻找能与星链性能匹敌的替代供应商仍面临巨大挑战。
