国家数据局首提“词元交易”，AI数据付费渐成行业共识
国家数据局首提“词元交易”，AI数据付费渐成行业共识
文｜《科创板日报》
昨晚，一份来自国家数据局的重磅文件，为AI数据要素市场划下了一个新坐标。这份名为《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案（征求意见稿）》的文件，在公开征求意见时，明确提出了一个引人注目的新概念——探索“词元交易”模式。
这意味着，构建一个以词元为基础、可量化、可定价的数据集价值体系，已被提上政策议程。查阅公开资料可以发现，这是有关部门首次将“词元交易”一词正式纳入政策文件，其信号意义不言而喻。
那么，方案具体打算怎么做？核心思路很清晰：一方面，要释放数据集的应用价值，用高质量数据为人工智能发展“喂料”；另一方面，更要挖掘其要素价值，推动数据集的商业化和资产化。说到底，就是要培育“为数据付费”的市场共识，而词元，正是这套价值体系的度量衡基石。
从技术角度看，词元作为大模型处理信息的最小单元，其可交易属性其实早有定论。今年3月，国家数据局局长刘烈宏就曾指出，Token（即词元）具备智能时代可计量、可定价、可交易的鲜明特征。技术上的可行性，为商业模式的探索铺平了道路。
市场总是嗅觉最灵敏的。政策风向之下，已有地方和企业率先行动，推出了支持词元交易的平台。例如，国资参股的数据宝公司，近日就上线了词元交易服务平台TopenRouter.com，并向全球开发者开放注册。这家公司的策略很明确：将词元业务独立运营，打造一个更贴合中国开发者需求的、对标国际顶流的交易平台。
用数据宝董事长汤寒林的话说，“买卖Token，美国有OpenRouter，中国现在有了自己的TopenRouter。”据其介绍，该平台能支撑每分钟500万、每小时3亿词元的峰值输出，以零宕机的稳定运行，目标是让全球AI创业者都能用上稳定且低价的中国算力。
事实上，以词元作为计量和结算单位，正逐渐成为行业主流。就在不久前，广州市发布了全国首个基于“词元”级调度的城市综合算力运行服务平台，旨在高效连接算力资源与应用需求。而放眼各大云服务商，无论是百度智能云、火山引擎还是腾讯云，其API服务大多也已采用了按词元结算的模式。
市场需求的爆发，是这一切最坚实的底座。得益于开源生态的平权效应，以及模型编码、智能体能力的飞速进步，中国的词元消耗量已经驶入快车道。有数据显示，2024年初，国内日均词元调用量还在1000亿级别；到了2025年底，这个数字已跃升至100万亿；而今年3月，更是突破了140万亿大关——短短两年，增长超过一千倍。
面对如此澎湃的需求浪潮，资本市场也给出了自己的判断。东方财富证券的观点认为，“词元经济崛起”叠加“云服务价值回归”，将共同增强算力产业链景气的可持续性。上海证券则指出，国内大模型持续迭代，词元经济正在引燃庞大的算力需求，国产算力产业链有望迎来发展的关键拐点。
话说回来，从政策首提，到市场实践，再到需求爆发与资本关注，一条以“词元”为价值锚点的AI数据要素流通新路径，已然清晰可见。
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国家数据局召开词元经济座谈会，聚焦词元作为AI信息处理与结算的基本单元，将其发展纳入核心工作。会议明确将推进高质量数据集与全国算力网建设，深化数据要素市场化改革。目前词元市场规模迅速扩大，日均调用量已达140万亿次，展现出巨大发展潜力。
国家数据集管理服务平台近日正式上线并开始试运行，标志着我国数据集建设进入集约化管理新阶段。该平台由国家数据局指导建设，采用“物理分散、逻辑集中”模式，旨在提供数据集全生命周期服务，促进高质量数据供给。目前平台已具备供需发布、全域检索等基本功能，并与国家及地方数据基础设施对接，初期已汇聚200余家主体
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