2026年全国两会期间，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎就智能体技术与人才发展等方面提交提案。
周鸿祎指出，智能体作为人工智能技术的新成果，具备感知、决策与执行能力，是将AI技术转化为产业价值的重要抓手。数以百亿计的智能体正全面融入经济社会发展，在此过程中，电力—算力—智力—人力—安全力—生产力的“六力”模型已经形成。
尽管智能体应用前景广阔，但其规模化落地仍面临挑战。周鸿祎分析认为，主要存在三方面问题：一是成本与技术壁垒较高；二是安全隐忧日益凸显；三是新型人才储备不足。
为解决这些问题，加速智能体的产业应用，周鸿祎建议实施技术与人才“双线赋能”战略，由政府相关部门牵头，联合头部AI企业，共同打造普惠型智能体公共服务平台和智能体公共课堂。
一方面要构建“拎包入住”式服务平台，通过降低智能体落地门槛，在智能体公共服务平台上集成模型、行业工具等资源，提供从场景适配到部署运维的全流程服务，助力企业事业单位高效实现智能体与业务的深度融合。同时推行智能安全防护，采用“以模治模”策略，即用AI治理AI，支持兼具“安全+AI”能力的企业，提供漏洞处置、数据安全、风险预警等通用场景，以及金融交易、工业控制等专业场景的安全智能体，有效防范安全风险。
另一方面要培养“懂AI又懂业务”的专业人才。通过智能体公共课堂，开展智能体技术培训，传授智能体的使用方法、研发模式，以及“AI+行业”场景应用经验。推行智能体应用技能认证，由AI技术专家、行业专家参与指导，促进企业业务人员加快专业技能迭代升级。联动高校、行业龙头企业，开展真实场景靶场演练、实战实训，加速人才实战能力提升。
