（来源：每日经济新闻）

“当前，我国人工智能产业正处于由规模扩张迈向质量提升、由应用优势加快转向创新优势的关键发展阶段。”7月16日，在第九届世界人工智能大会（WAIC）开幕前夕，国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏在接受《每日经济新闻》记者采访时，作出了这一判断。

围绕当前AI产业所处的发展阶段，霍福鹏从三个维度进行了分析：在技术研发方面，我国紧跟全球人工智能技术演进主线，整体呈现并跑、竞跑的发展态势；在资源供给方面，正加快推进全国一体化算力网建设，强化高质量数据集供给，为人工智能创新发展提供有力支撑；在行业应用方面，深入实施“人工智能+”行动，推动AI加速赋能实体经济，部分重点领域已逐步形成领先优势。

不过，他也坦言，目前我国AI行业在基础理论研究、关键核心技术等方面仍存在短板和薄弱环节，亟须持续加大技术攻关力度。面向未来，他建议重点围绕“强基础”和“促应用”两大方向推进人工智能产业高质量发展。

未来要围绕“强基础”和“促应用”开展工作

霍福鹏表示，下一阶段人工智能发展的重点之一，是进一步强化技术创新。要充分发挥新型举国体制优势，围绕前沿新技术和新挑战持续推进科研攻关，把我国超大规模市场优势更好转化为技术创新优势，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革带来的重要机遇。

另一方面，要持续深化场景赋能。推动人工智能深度融入制造业、消费市场、民生服务等重点场景，加快传统产业智能化升级，形成“应用落地—技术优化—产业升级”的良性循环，不断放大我国在丰富应用场景上的独特优势。

“十五五”开局之年，日均Token调用量持续增长，重点行业AI渗透率加快提升。如何推动AI技术更快落地应用，帮助中小企业共享人工智能发展红利，已成为社会各界普遍关注的焦点。

针对这一问题，霍福鹏提出了三方面具体举措：

第一，构建分层供给体系。推动大中小企业协同创新、融通发展，发挥骨干企业和科研院所的技术优势，促进基础模型、高质量数据集、低代码开发工具等资源开放共享。同时，加快培育和推广一批契合中小企业需求的轻量化AI解决方案，降低技术研发门槛和场景适配成本。

第二，强化场景示范带动。深入推进“人工智能+”行动，开放更加多元的应用场景，为企业开展技术创新和商业模式探索提供支持，引导中小企业加快智能化改造进程，把人工智能技术应用真正转化为经营效率和经济效益。

第三，完善资源保障机制。健全多层次人工智能人才培养体系，面向中小企业经营管理者、技术骨干等群体开展常态化培训和实训，壮大专业人才队伍。同时，进一步完善行业服务标准，维护公平有序的市场竞争环境，保障中小企业合法权益，营造有利于人工智能普惠应用和产业发展的良好生态。

主动融入、积极引领全球人工智能治理体系建设

当前，全球人工智能发展仍存在一定程度的不平衡，许多发展中国家普遍面临算力基础设施不足等现实挑战。同时，算法偏见、深度伪造、数据滥用等人工智能风险具有跨国传播和外溢特征，需要国际社会共同参与治理。

谈及全球人工智能治理，霍福鹏表示，我国始终坚持统筹发展与安全，在充分激发国内人工智能技术创新活力的同时，主动融入并积极引领全球人工智能治理体系建设。

据介绍，今年世界人工智能大会将发布《人工智能合作发展行动计划》，围绕智能算力普惠、开源生态共享、人工智能深度赋能、安全治理协作等八个方面，提出一系列务实举措。

霍福鹏指出，在弥合全球智能鸿沟方面，该行动计划构建了覆盖底层算力、数据资源、产业应用到能力建设的全链条合作方案，旨在提升人工智能的普惠性与可及性，推动各国平等共享新一轮科技革命成果。在应对全球风险挑战方面，行动计划将在尊重各国主权和发展利益的基础上，进一步凝聚治理共识，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向实现健康有序发展。

在打通全链条协作路径方面，霍福鹏强调，当前全球人工智能合作仍需进一步增强协同合力。此次行动计划串联八大重点领域，构建起“基础资源—技术生态—产业应用—安全治理”的完整合作框架，并将围绕规则标准、开源社区、人才培养等方向开展一系列务实合作，推动形成可持续的全球人工智能协同发展新模式。