7月17日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海开幕。大会期间，AI治理成为全场关注的热点，围绕人工智能治理、AI伦理、AI规则等议题举办了多场专题分论坛。一个关键问题也随之被提出：AI伦理和AI规则究竟是不是同一回事？它们在人工智能全球治理体系中分别承担着怎样的作用？来听听与会嘉宾的观点。

在“人工智能全球治理与可持续发展”论坛上，伦理审查智能体系统“一鉴”2.0正式升级发布。该系统在保留基础研究伦理审查能力的同时，进一步拓展了人工智能伦理审查的应用范围，重点面向人工智能医疗应用场景，在知识规则、智能体能力和应用体系等方面均实现了全面升级。

全球人工智能创新治理中心国际战略专家委员会副主席王国豫指出，这套系统不仅能够审核传统伦理问题，还可以识别和审查人工智能自身可能带来的伦理风险。他希望“一鉴”2.0未来能够向全球南方国家开放使用，为相关国家开展人工智能伦理审查提供支持，并在一定程度上帮助缩小智能鸿沟。

联合国教科文组织“人工智能与数据科学促进社会发展”讲席教授兰普罗斯·斯特吉乌拉斯在发言中强调，人工智能可以成为推动社会发展的重要助力，但人类必须始终掌握主导权。而要做到这一点，离不开完善的人工智能伦理体系。他提醒，AI存在被滥用并造成现实危害的风险，因此人工智能治理不能只聚焦安全问题，还需要综合考量技术能力本身及其潜在影响。归根到底，所有治理举措都是为了保护人类、造福社会乃至全人类。他高度认可中国当前积极、严肃推进人工智能治理的态度，并认为这一工作刻不容缓，全球协同治理生态亟须加快建立。

那么，AI伦理治理与AI规则治理，到底有什么区别？简单来说，AI伦理治理强调的是由人类向AI传递以人为本、智能向善的价值理念和行为导向；而AI规则治理，则是通过制定清晰、刚性的制度约束，明确AI必须做什么、绝对不能做什么，为人工智能发展划定边界与底线。

在“人工智能规则全球对话与协同发展”论坛上，中国政法大学、全球人工智能治理规则研究协作平台，共同发布了“全球人工智能治理规则地图2.0”。这一工具以图谱化方式系统展示了全球主要国家和地区的人工智能治理规则、政策工具以及监管路径，为开展AI治理规则比较研究、研判全球治理格局提供了重要的基础工具。

联合国人工智能高级别咨询机构前联席主席卡尔梅·阿蒂加斯评价称，这是一个非常有价值且十分有趣的工具，因为它不仅具备交互性，用户不仅可以查看中国的AI治理和立法进展，还能够同步了解全球层面的人工智能监管信息。她提到，中国是全球技术发展最先进的国家之一，同时也建立了非常严格的治理规则，因此世界可以从中国的实践经验中学到很多。关键在于融合不同治理模式，在技术创新与安全保护之间找到合理平衡。

中国政法大学人工智能法研究院院长张凌寒表示，人工智能安全始终是全人类共同面对的重要课题。中国在AI治理方面的实践经验也处于全球前沿。例如，我国率先在全球制定了人工智能生成合成内容标识规则。随着世界人工智能合作组织的成立，未来各方不仅会在技术产品创新发展上深化合作，也有望在人工智能规则制定和全球治理协同方面开展更深入合作。