先来看几个关键判断。

当人工智能开始具备更强的“思考”与生成能力，算法不断参与社会决策，技术创新持续碰撞伦理边界，数字鸿沟也在进一步扩大——全球社会确实到了需要建立一套真正可执行、可落地的人工智能治理框架的时候。既要统筹发展，也要守住安全；既要兼顾公平，也要提升效率。中国提出的主张十分清晰：坚持以人为本、智能向善的发展方向，让AI成为推动共同繁荣、维护共同安全的重要引擎，携手构建公正合理的全球人工智能治理体系。这四点主张，分别从发展、安全、文明、治理四个层面，系统勾勒出全球AI治理应当重点发力的方向。

一、时代之问与中国答案

二、四大主张的具体内涵

1. 坚持开放共赢，驱动创新发展

核心一句话：把握人工智能作为全球经济新引擎的历史机遇，鼓励开源开放、协同合作、成果共享，全面推动科技创新与产业深度融合。

中国在这一领域的实践基础已经十分坚实。目前，中国是全球最大的开源模型供给方，开源大模型累计下载量已突破100亿次；“数字丝绸之路”也在持续向发展中国家共享算力资源与智能技术，降低各国参与AI创新和数字化转型的门槛。

这说明什么？就是要反对技术壁垒和科技脱钩，推动创新红利在全球范围内更加顺畅地流动，缩小不同国家之间在人工智能发展上的差距。

2. 强化风险意识，确保安全可控

核心要点：高度重视人工智能带来的内生风险与衍生风险，建立健全法律法规、技术监测、风险预警和应急响应体系，确保AI始终处于人类可控范围之内。

中国始终坚持发展与安全并重，不断完善人工智能伦理准则和监管制度。同时，也明确反对在AI领域泛化国家安全概念、将本国安全凌驾于他国安全之上的做法。换句话说，就是要为前沿大模型和智能应用设置必要护栏，通过分级分类治理，实现技术创新与安全可控之间的动态平衡。

3. 鼓励包容并蓄，促进文明互鉴

发展人工智能并不是为了削弱世界文明多样性和各国文化独特性，恰恰相反，应当以全人类共同价值为基础，塑造更加理性、包容、可信的AI价值观。

中国正在推动多语种语料共建共享，尊重各国基于自身文化背景和现实国情形成的人工智能发展道路，吸纳不同文明之间的价值共识。这样做的意义在于，避免技术演进与本土伦理、社会共识相脱节，让科技发展更有温度，也更能适应不同文明的人文基础。

4. 倡导和衷共济，完善全球治理

践行真正的多边主义，发挥联合国的核心作用，加强人工智能战略、规则和标准之间的对接协调，帮助全球南方国家提升能力建设水平。

中国倡议成立的世界人工智能合作组织已在上海落地。未来5年，将面向发展中国家提供5000个AI研修名额，建设多区域AI应用合作中心，推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地实施。这些举措的目标十分明确：弥合数字鸿沟与智能鸿沟，避免人工智能领域出现新的历史不公，确保各国能够平等参与技术红利的分配。

三、四项主张的内在逻辑

• 维度
• 主张
• 核心目标
• 实践抓手
• 发展开放共赢释放技术红利开源共享、产业赋能
• 安全风险可控守住安全底线分级管控、人类主控
• 文明包容互鉴保护文化多样性多语种语料、多元适配
• 治理和衷共济实现公平普惠能力建设、机制协调

这四点主张，系统构建起“以发展为根本、以安全为前提、以包容为路径、以共治为保障”的全球人工智能治理逻辑。它既顺应了智能化变革带来的时代机遇，也正面回应了人工智能技术衍生出的新风险与新挑战。

四、中国方案的世界回响

从2023年提出《全球人工智能治理倡议》，到2026年大会上的四点意见，中国始终在持续提供面向全球的公共产品。世界人工智能合作组织的成立，也标志着中国AI治理主张正在从理念倡议走向实体化机制建设。

国际舆论普遍认为，中国方案倡导智能向善、普惠包容、安全可控，体现了负责任大国的担当，为站在十字路口的全球人工智能治理提供了建设性的行动指引。人工智能的发展，不应是某一个国家的独奏，而应成为全球合作的交响乐——这一点，正在成为越来越多国家的共同认知。