在工业和信息化部的指导下，中国通信企业协会与中国互联网协会近日联合多家基础电信及互联网企业，正式发布了2026年“信息通信暖心服务十件实事”。这一系列举措旨在全面提升用户服务体验，覆盖了从日常资费办理到紧急情况通信保障的多个关键领域。

其中，一项具有里程碑意义的进展是国家应急通信融合接入平台正式启动全国应用。该平台由中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔及中国卫通共同参与建设，标志着我国公共安全通信保障能力迈上新台阶。

服务透明化与便捷性成为核心

新公布的“十件实事”将提升服务透明度与便利度放在首位。首要任务是确保所有电信资费方案公示要素齐全，未公示的资费方案将不得销售。同时，要求资费方案内容精简、查阅便捷，并且必须是用户可单独订购的形态。在产品规则方面，将推动进一步取消在售公众资费方案中的限制性条件，使业务规则更加清晰易懂。

服务渠道的便利性也将得到显著优化。官方App和网上营业厅将在显著位置提供资费方案办理入口，清晰展示各档位资费，并支持在线直接办理。特别针对老年群体，将优化适老服务功能，方便老年人线上办理业务。此外，所有渠道将统一管理，保障用户办理、变更业务的自主选择权，无正当理由不得区别对待用户。

强化用户权益保护与隐私安全

在用户权益保护层面，新规深化了业务办理的“二次确认”机制。无论是通过现场、电话、信息还是线上渠道办理业务，都必须取得用户的明确同意后方可开通。客服保障能力也将同步增强，要求企业配置与用户规模相匹配的人工客服，提高接通效率，并推广融合业务座席，实现用户诉求的“一站式”高效处置。

个人信息保护水平被列为重点提升项目。移动智能终端将完善权限管理功能，方便用户查看App所申请的必要权限，并及时关闭非必要授权。同时，将建立网络、终端、App联动的综合防骚扰机制，提升对营销电话和信息的识别、提醒与防护能力，切实依据用户意愿提供服务。

应急通信保障实现重大突破

本次发布中最引人注目的技术进展，无疑是国家应急通信融合接入平台的全国启用。该平台专门针对地震、洪涝、台风等重大自然灾害导致区域通信网络中断的极端情况设计。当灾害发生后，通信行业将紧急调度无人机、便携背包式、车载及船载等多种应急通信装备赶赴灾区。

平台的核心价值在于其强大的兼容性。在平台覆盖的受灾区域内，中国电信、中国移动、中国联通等不同运营商的手机用户，无需更换手机或SIM卡，即可自动搜索并接入统一的“国家应急通信”网络，从而顺畅地使用语音通话、收发信息及移动数据等基础通信服务，极大保障了灾区民众在关键时刻对外联络的生命线。

此外，“十件实事”还拓展了“二次号码焕新”服务的覆盖范围，推动更多民生相关应用接入该服务，并要求电信企业在用户办理新号码时，明确告知该号码是否为曾被使用过的“二次号码”，保障用户的知情权。