从地图上几乎难以寻觅的无名小路,到年产值突破200亿元、销售额超120亿元的新能源汽车产业枢纽——松江区九干路这条“无名小路”,完成了一次堪称为经典的“蝶变”。但客观而言,这条路能走到今天,仅靠市场自发力量并不足够。政府在其中扮演的角色,既举足轻重,又举重若轻。
先看出手时机。2020年至2024年间,正是国产新能源汽车品牌从初创期迈向规模化交付的关键窗口期。它们迫切需要大面积、高挑空、低成本的空间,承载展销、存储、交付、售后等一系列环节。而九干路原有的工业厂房与成片空地,几乎是为其量身定制。加之地处城市近郊,用地成本低,又能覆盖主流消费人群——天时与地利,缺一不可。
但难题随之而来:九干路两个主要地块,一个属于央企产权,另一个债权人多达数百人。这种“棘手”资产,换作许多地方,地方政府大概率会选择绕开——先推进其他更易操作的地块。然而面对新能源产业的风口,机会稍纵即逝。此时,“钉钉子”精神显得尤为可贵。当地政府没有绕开,也没有走收储这类高成本的传统路径。过程必然是反复协调、方案推倒重来,但既然下定决心,又突破了既有思维定式,总能找到既经济又有效的办法。
可以说,将九干路精准嵌入新能源汽车的交付环节,是一项基于自身比较优势的务实选择。这为后续的腾飞奠定了坚实基础。要做到这一步,属地政府需具备三样能力:一是看懂新兴技术与产业发展趋势的洞察力;二是熟悉自身定位,找到匹配领域精准发力,避免资源浪费;三是在关键时刻果断出手,抓住机遇培育核心竞争力。
但更关键的是“有所不为”的定力。交付环节在汽车行业附加值相对不高,理顺土地产权后,政府完全可以选择追逐热门产业的“大项目”;或者在后续招商时“来一家算一家”,不留空间打造赛道、漂移场等全链条体验场景——如果真那样做,九干路可能连普通的“卖车一条街”都比不上。时间最终证明,因地制宜的发展模式,才是健康、长久、可持续的。
当下,我国城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效。尤其对土地资源日益紧张的上海而言,如何推动存量资源盘整、转型、升级,已成为一道必答题。九干路的成功转型,提供了一套值得借鉴的方法论。
