一、历史性突破：开源合作进入APEC顶层设计

2026年7月23日，在成都举行的APEC数字与人工智能部长级会议上，一项看似技术性的细节，却可能成为亚太人工智能发展进程中的关键转折点。各经济体一致通过的《成都声明》，首次将“开源”提升至APEC部长级合作框架的重要位置。这一举措释放出明确信号：人工智能不该成为垄断利益的护城河，而开放创新才是激活发展动能的真正引擎。

二、核心内涵：从技术呼吁迈向制度性共识

这份声明并非简单的“再次呼吁开源”，而是形成了具备可操作性的制度性共识。具体来看，核心体现在三个层面：

✅ 明确鼓励开源实践与社区协作

在承认并尊重知识产权重要性的前提下，《成都声明》鼓励各经济体支持开源实践，并积极参与人工智能国际开源社区的协作。这意味着，亚太经济体在官方层面已达成“开放共赢”的集体共识——这绝非一句空话。

✅ 推动标准共建与规则共商

中方在会议中明确提出，坚持开放共赢，推动标准共建、规则共商、产业共促，推进技术开源开放合作，促进亚太数字繁荣。这背后，是从“技术壁垒”思维向“规则共建”路径的转变。

✅ 与AI治理框架形成呼应

这一举措与APEC人工智能高级别论坛发布的《关于促进亚太地区人工智能发展的声明》形成有力呼应。后者从安全发展、负责任部署、创新环境、普惠合作四个维度，规划了未来合作路径。也就是说，开源既是技术路径，也是治理导向。

三、战略意义：重塑亚太AI生态格局

这次突破，绝不仅仅是“多了一个议题”。它正在重塑亚太AI竞争的底层逻辑。

1. 激活创新动能，降低技术门槛

开源合作让中小经济体和企业能够基于全球开发者的集体智慧进行创新，而非被封闭的私有技术锁定。APEC秘书处执行主任佩德罗萨直言：人工智能的未来，取决于我们缔结的伙伴关系和共同作出的抉择。这不仅是技术问题，更是生态问题。

2. 推动AI赋能实体经济与普惠共享

部长级会议明确提出，通过开源开放释放AI在医疗、教育、交通、农业、工业、文化等领域的赋能潜力，让人工智能成果普惠共享。工信部部长李乐成特别强调，应推广低门槛、易部署、可负担的轻量化智能工具与解决方案，加速弥合数字与人工智能鸿沟。这正是关键所在——不是让AI成为少数人的盛宴，而是使其成为普惠工具。

3. 强化治理安全与风险管理

当然，鼓励开源不等于无序开放。会议在强调开放的同时，也统筹了发展与安全，推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系。这意味着，开源合作是在安全可控框架下推进的，是有底线、有边界的开放。

四、中国角色：从开源贡献者迈向规则共建者

这次会议也清晰展示了中国角色的升级：从过去的“技术贡献者”，向“规则共建者”转型。

1. 提供国际公共产品与制度平台

中方宣布在深圳前海设立“促进APEC数据跨境流动合作中国中心”，并面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额，推动国际AI应用合作中心建设。这不仅是技术的输出，更是制度平台的搭建。

2. 企业实践与国际引领

从市场反馈来看，中国开源大模型如DeepSeek、Qwen已作为全球AI开源生态的代表案例登上联合国报告。同时，首届世界人工智能开源大赛同期启动，汇聚全球开发者智慧，加速开源成果向产业落地转化。这显示出，中国企业在开源领域的实践已具备国际引领力。

五、长期影响：从竞争博弈走向包容共治

APEC首次将开源合作提升至部长级，这件事的意义，恐怕需要放在更长的时间维度中才能看清。它不仅重塑了亚太AI竞争的底层逻辑，也在深刻影响全球治理框架的建构方向。正如媒体评价的那样：“人工智能并不是垄断利益的护城河，要以开放创新激活发展动能”。这一制度性共识，标志着亚太经济体正从技术竞争转向规则共建，为人机共存的智能时代提供了关键的治理范式。