2026年全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会近日在京召开。会议全面总结了上半年工业经济的发展成果，并为下半年新型工业化、制造业提质升级、产业治理等核心任务明确了重点方向。这不仅是确保全年工业稳增长、实现高质量发展的关键一步，也为“十五五”开局奠定了坚实的产业基础。

会议指出，下半年工作直接关系到年度目标的圆满达成，更关系到“十五五”规划的良好起步。核心思路清晰明确：保持制造业合理比重，优化资源要素保障，健全投入机制，支持工业大省、大市发挥引领作用。同时，要着力整治“内卷式”竞争，推动完善数据基础制度体系，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

推动制造业迈向全球价值链中高端

会议将“保持制造业合理比重”列为下半年工作的首要任务，要求各地因地制宜构建各具特色与优势的现代化产业体系，进一步做强、做优、做大制造业。着力提升制造业价值创造能力，推动科技创新与产业创新深度融合，延伸拓展产业链条，持续优化产业结构，提升产业链自主可控水平与产业核心竞争力，最终目标是推动制造业向全球价值链中高端迈进。

毕马威中国经济研究院院长蔡伟在接受采访时分析指出，工信部将“保持制造业合理比重”置于首位，是基于当前国内外经济形势作出的战略性部署。当前，中国经济正处于新旧动能转换的关键阶段。从上半年数据来看，GDP同比增长4.7%，规模以上工业增加值增长5.4%，其中制造业增加值增长5.6%，依然快于整体经济增速——这充分说明制造业仍是稳增长的重要支撑力量。

“在当前国际环境复杂多变、全球产业链加速重构的背景下，制造业的意义已不仅局限于经济增长，更关乎产业安全、科技竞争与国际竞争力。过去几年，全球供应链韧性、关键核心技术、先进制造能力已成为各国竞争的核心焦点。保持制造业合理比重，本质上就是巩固实体经济的基础能力，为未来经济长期增长预留充足的发展空间。”蔡伟表示。

加快人工智能赋能应用

工信部在会议中强调，实体经济特别是制造业是人工智能应用的“主战场”。要增强责任感与紧迫感，立足职责定位，突出应用牵引，深入实施“人工智能+制造”行动，加快推动人工智能产业发展与赋能应用，助力千行百业加速“智能升级”。具体举措包括：组织实施人工智能应用服务商培育行动，全面落实“模数共振”行动，推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，降低中小企业使用门槛。

从政府层面来看，需进一步完善人工智能基础设施建设，推动形成更多可复制、可推广的行业解决方案，并持续完善财政、金融等支持政策。对于许多企业而言，AI投资属于前期投入大、回报周期较长的项目，可通过专项资金、税收优惠、科技金融等方式，引导企业加快数字化、智能化改造步伐。

从企业层面来看，关键在于围绕业务场景应用AI。企业真正需要思考的是，哪些环节能够通过AI创造价值，例如产品研发、质量检测、设备预测性维护、供应链管理、生产调度等，而非一开始就追求建设“大而全”的AI平台。与此同时，企业还需加强数据治理。制造业拥有大量生产数据，但许多数据仍存在标准不统一、质量不高、难以共享等问题。未来AI竞争，很大程度上也是数据质量的竞争。只有将数据资产沉淀下来，AI才能真正发挥效能。

今年以来，工业经济稳健前行、向新向优。工信部发布的数据显示，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，其中制造业增加值同比增长5.6%，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.3%、13.3%，高于规模以上工业增速3.9和7.9个百分点。