从更宏观的视角审视，人工智能技术已广泛融入经济社会各个领域，其对就业市场格局的深远影响，正成为日益紧迫的重要议题。正因如此，“十五五”规划纲要明确提出要增强人工智能的就业创造效应。核心在于，如何充分发挥技术进步的积极作用，同时最大限度降低潜在负面影响，推动人工智能与高质量就业实现协同发展——这并非简单的取舍问题，而是需要系统性谋划的战略命题。

回望历史发展进程，可以发现一个值得关注的规律：技术进步在替代部分岗位的同时，也创造了更多新的就业机会，并不断缩短各项工作的所需时间。历史上关于技术大规模取代人力的担忧，绝大多数最终被证明是过度悲观。技术通过产品创新和新职业创造，有效吸收了被替代的劳动力。对于人工智能而言，关键在于加快应用场景创新，为劳动者拓展更广阔的就业空间。以产业需求为导向，积极构建“人工智能+X”新型就业生态，推动AI在制造业、农业、服务业等传统领域深度应用，这只是起点。随着技术研发持续加速，算法工程师、数据科学家、智能机器人研发工程师、AI硬件专家、计算机视觉工程师等全新岗位将不断涌现，持续拓展就业领域边界。更重要的是，通过数据驱动、精准匹配、全链服务，可以实现求职者与用人企业的高效对接，加速岗位需求与人才供给的双向匹配，大幅提升人力资本配置的精准度。

未来，构建“人机协同”的产业生态，是优化劳动者就业结构的关键环节。深入实施“人工智能+”行动计划，在先进制造业、数字产业、医疗健康产业以及法律、财会等现代服务业中，引导人工智能技术与企业“人机协作”就业模式深度融合，推动就业结构持续优化升级。同时，强化人工智能技术的赋能效应，加快形成跨界融合的智能经济新就业形态。加大智能软硬件工具、智能机器人、智能制造平台和系统的研发投入，加速其在智慧医疗、智慧金融、智慧物流、智能交通等关键领域的模式创新与场景落地，大力发展平台就业、灵活就业、数字劳动等新型就业形态。

人才培养体系改革也必须同步推进。加快普及AI素养教育，从中小学阶段开始系统布局人工智能、智能制造、机器人工程、智能科学与技术等相关专业课程，构建与产业发展紧密衔接的课程体系，这已成为行业广泛共识。同时，完善人工智能技能培训机制，加强对劳动者理性认知、批判性思维等方面的培养，依托线上学习平台、产业联盟、高校及科研机构等资源，广泛开展短期技能提升项目，帮助劳动者及时掌握适应智能时代的新技能。更值得关注的是，人工智能技术本身具有普惠性特征，通过引入新职业形态、丰富灵活就业场景，可以为广大边远地区居民以及残疾人等弱势群体创造就业创业机会，确保技术红利惠及全体劳动者。

最后，治理体系与保障机制必须同步跟上。依托公共就业服务平台，整合就业登记、社保缴费、招聘需求等各类信息，加强对新就业形态、新模式、新岗位的前瞻性研究，建立覆盖行业、职业和技能的常态化就业监测预警机制。同时，加强对人工智能技术在各行业应用的监管，以负责任创新理念指导技术研发和应用部署，构建“人工智能友好型”产业发展环境。在此基础上，构建涵盖基础救助、就业支持、技能培训、心理辅导等多方面、多层次、多元化的社会救助综合体系。加强失业保险与就业救助、职业培训和再就业服务的衔接，定期对政策效果进行评估和反馈，对受技术冲击影响较大的群体，及时提供转岗补贴、技能培训等再就业支持，确保社会保障政策始终与实际需求保持同步。

（本文来源：经济日报 作者：苏美祥 张元钊 作者分别系福建社会科学院副院长、研究员；副研究员）